云南推出城市道路挖掘修复“一件事”改革

昆明信息港讯（昆明日报记者李思娴）今后，在云南申请城市道路挖掘修复，再也不用多头跑、反复跑了。记者从省住房城乡建设厅获悉，云南近日正式推出城市道路挖掘修复“一件事”改革，将原来分散的5个审批事项整合为“一件事”集成办理，审批时限从法定的95个工作日大幅压缩至10个工作日，申请材料由各部门分别要求的数量压缩至11项，线下跑动次数减少至1次，切实降低企业和群众的办事难度。

此次改革由省住房城乡建设厅牵头，联合省公安厅等部门共同推进，旨在深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》及云南省相关实施方案。以往，占用挖掘城市道路审批、依附于城市道路建设各种管线杆线等设施审批、临时占用城市绿化用地审批、砍伐城市树木迁移古树名木审批、涉路施工交通安全审查等5个事项需要分别向不同部门申请，流程烦琐、材料重复、耗时较长。改革后，这些分散的事项将整合为城市道路挖掘修复“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网通办”，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

在审批机制方面，方案创新建立联合勘验制度。由住房城乡建设或城市管理部门作为牵头单位统一组织，各相关部门“一次到场、一次踏勘、一次出具意见”，当场形成各部门会签的《联合勘验意见书》，不得事后单独出具相抵触的意见。具体流程为：受理后2个工作日内完成现场勘验邀约，各受邀部门须在1个工作日内予以确认，大幅压缩以往各部门分别勘验、反复协调的时间成本。

方案明确，2026年6月底前，云南政务服务网将实现在线全流程办理，昆明市、曲靖市作为重点攻坚区域率先实现改革目标，总结形成可复制推广的试点经验；2026年8月底前，全省全面实现城市道路挖掘修复“一件事”落地使用，“高效办、一网办”将在全省范围内全面推行。

线下方面，全省县级以上政务服务中心将设立城市道路挖掘修复“一件事”专窗，实现“只进一门”；线上依托云南政务服务网工程审批系统实现“一网通办”。

值得一提的是，对工程量小、风险可控的简易工程，云南还将探索推行告知承诺制审批，进一步提升审批效率。简易工程须同时满足挖掘面积或挖掘深度符合本地认定标准、不涉及城市主干道及古树名木、申请单位具有良好信用记录等条件，具体量化指标由各州（市）结合本地实际自行确定并公布。

在加强审批便利性的同时，方案也强化了规范管理。明确新建、改建、扩建城市道路交付使用后5年内、大修道路竣工后3年内不得挖掘，确因特殊情况需要挖掘的，须取得县级以上人民政府书面批准文件后方可申请。对于紧急抢修工程，可先行破路施工，但须在施工同时通知相关部门，并于24小时内按规定补办批准手续。此外，方案还建立“审批—监管”双向联动闭环机制，审批信息实时推送至城管、公安交管等监管部门，确保“批得了、管得住”。