政务信息平台频宕机：便民窗口不便民

近日，据媒体报道，中国执行信息公开网以及国家企业信用信息公示系统等政务信息平台频繁出现访问缓慢、加载失败、验证码失效甚至直接报错的情况。这些本应是法院和政府部门向社会公开政务服务的重要窗口，却常常让人“进门难、办事慢”，引发了不小的议论。作为长期扎根刑事辩护和申诉工作的律师，笔者在办理财产执行相关的刑事附带民事案件时，就多次遭遇此类问题。

我自己本职工作中，和这次媒体披露的两个网站都有不少接触的机会：一个是权威“老赖”等执行信息查询网站，一个是权威的企业信息查询网站，都是生活必备。

有一次，我为了核实几名被执行人的失信记录和限制消费措施，我在执行信息公开网上反复尝试。上午登录，页面半天打不开，验证码刷新几次就过期，好不容易进去一条记录，下午再查又显示服务器繁忙。第二天避开高峰期，结果还是反复卡在验证环节，前后耗费了近三天时间，才把关键信息凑齐。为什么不用其他“XX查”、“XX宝”？第三方网站都是爬虫抓取，不准确且不具有证据的“合法性”，正好遇到了较真法官不认可第三方网站的证据，只能“死磕”。

我遇到的“使用难”不是个案，许多律师在业务群里吐槽类似经历，为了赶在庭审前把被执行人情况摸清楚，只能半夜刷新网页，或者无奈委托第三方代查，却又多了一层数据可靠性的顾虑。

企业信用查询那边也一样，涉及招投标审查或尽职调查时，需要快速核实股东变更、行政处罚等信息，系统却动辄响应迟缓，让正常经营活动平添不少周折。“使用难”的也不止这次曝光的两个平台，使用过最高人民法院官方裁判文书网的也都知道，这个公开全国法官裁判文书的官网有多么“娇贵”，许多人不得不选择各种收费网站代而取之。

从判决书和公开资料来看，这些平台正是最高人民法院推进“司法公开三大平台”建设的重要组成部分，也是落实“司法为民”理念的数字化载体。法院通过执行信息公开网，将被执行人的执行进度、失信惩戒措施向社会公示，既约束失信行为，也保护守法当事人的知情权。国家企业信用信息公示系统则把企业登记、变更、处罚等信息全面开放，让市场主体在交易、投资时避免信息不对称带来的风险。

须知，这些平台不是可有可无的“摆设”，而是司法透明、政务便民的直接体现。如果它们长期处于“建而难用”的状态，当事人想了解自己权益是否真正得到执行，却屡屡碰壁；律师为当事人提供精准辩护时，却因数据获取不畅而多走弯路；企业开展正常经营，却因信用核查卡壳而延误商机，那“司法为民”“服务企业”的承诺又如何真正落地？

笔者认为，维护好这些政务平台的稳定运行，不是单纯的技术维护问题，而是公共机关履行职责、回应社会期待的必然要求。《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》明确要求，执行信息公开平台要实现执行流程、执行裁定、执行案件等信息的及时公开，让人民群众看得见、查得到、用得上。确保平台正常运转，就是在用实际行动兑现司法为民的口号，它不仅关系到个案当事人的切身利益，更关乎整个市场秩序和社会信任的构建。

试想，如果平台持续“门难进”，老百姓对公共服务的信任就会逐步打折扣，专业人士在履行职责时也会多一层无奈，最终受损的是法治环境的温度和全社会的治理效能。

现实中，平台初期建设时技术条件有限，后期访问量激增，加上外部干扰，运维压力确实存在。可这些客观困难，不能成为长期拖延用户体验的理由。最高人民法院近年来大力推进“全国法院一张网”建设，把内部办案系统与外部公开平台更好衔接，这本身就是一个积极信号。政务信息化不是简单地把纸质档案搬上网，而是要真正让数据活起来、让服务跟得上。

作者简介

胡磊，北京泽亨律师事务所律师。曾在国内一线新闻媒体从事调查新闻报道十年，主要业务领域为争议类刑事案件辩护、刑事涉财产执行案件代理以及行政诉讼与复议，擅长疑难刑事案件的体系化处理和行政争议的实质性化解。从业以来，其秉持“用良知办好每一起案件”的执业初心，在代理多起全国关注的案件中实现了有效辩护。