2026年养老金调整或即将开始，调整办法下，哪些人员调整更受益？

当前已进入4月中旬，距离去年养老金调整通知公布已不足三个月，不少退休人员十分关注养老金调整政策落地的时间。我国养老金主要分为职工基本养老金与城乡居民基础养老金两类，具体调整受益情况如下：

针对农民退休人员，今年3月召开的全国两会已明确城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元，农民退休人员将再次迎来养老金调整。农民养老金由基础养老金与个人账户养老金共同构成，在基础养老金提高以及各地额外加发补贴的共同作用下，农民退休人员的整体养老金待遇将实现进一步提升，整体待遇水平值得期待，这也体现出农民基础养老金保障已得到越来越多的关注与重视。

那么在农民养老金调整中，哪些人员能够获得更多收益呢？结合农民养老金的构成来看，待遇提升幅度主要受个人账户积累、退休年龄、地方政策三个因素影响：

第一，养老金始终遵循“多缴多得，长缴多得”的激励原则，根据个人账户养老金计算公式“个人账户养老金=个人账户存储额/计发月数”，同等退休条件下，个人账户存储额越高，对应养老金待遇越高。举例来说，两名均在60岁退休的农民退休人员，60岁退休对应的计发月数为139个月，若个人账户存储额分别为10万元与5万元，则对应个人账户养老金分别为100000/139≈719元、50000/139≈359元，个人账户存储额的差异直接带来了个人账户养老金的待遇差距。第二，各地会结合本地实际情况对基础养老金进行额外加发，截至去年，多数地区的农民基础养老金仍处于200元及以下水平，而上海市的基础养老金标准已超过1000元，地方政策差异会直接影响待遇水平。第三，针对年满65周岁的农民退休人员，多地会设置高龄倾斜调整，这也体现了对高龄农民退休人员的关怀。

接下来看城镇职工基本养老金，哪些人员能在调整中更加受益？年初人社部部长王晓萍在《促进高质量充分就业》中明确提出要提高养老金水平，同时“十五五”规划也明确提出退休人员养老金调整要向低待遇群体倾斜，这些都向市场释放了2026年养老金调整的积极信号。我国职工基本养老金采用“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”相结合的调整办法，在该框架下，符合特定条件的退休人员将获得更多收益：第一，定额调整是保障公平性的安排，所有符合条件的退休人员每人每月增加固定额度的养老金，但不同地区的定额调整标准存在差异，定额标准较高的地区受益更明显，例如去年养老金调整中，上海市定额调整标准为每人每月50元，西藏自治区为每人每月49元，均大幅高于多数地区20-30元的平均水平。

第二，挂钩调整与缴费年限、本人养老金水平双挂钩，缴费年限更长、原有养老金水平更高的退休人员将受益更多。假设挂钩调整规则为：按缴费年限每年增加0.5元，同时按本人原有养老金水平增加0.5%，对于养老金5000元、缴费年限40年的退休人员，挂钩调整增加额为5000×0.5%+40×0.5=45元；对于养老金2000元、缴费年限20年的退休人员，挂钩调整增加额为2000×0.5%+20×0.5=20元；二者养老金相差3000元、缴费年限相差20年，挂钩调整增加额相差25元，充分体现了“多缴多得、长缴多得”的激励原则。

第三，适当倾斜调整主要针对高龄退休人员以及艰苦偏远地区的退休人员，因此年满70周岁的高龄退休人员可以额外享受倾斜调整，受益更为明显；去年北京市养老金调整方案中，更是将高龄倾斜的年龄下限下调至65周岁，充分体现了在人口老龄化加剧的背景下，对高龄退休人员的关怀。