美国将在菲律宾建立“现代租界”！菲让渡主权，美享治外法权

美国国务院在4月16日一份官方声明中表示，菲律宾加入美国牵头的旨在保障人工智能和半导体供应链的“硅和平倡议”（Pax Silica）后，两国将在菲律宾吕宋经济走廊共同建设一个占地4000英亩（1620公顷）的高科技产业园区，以推动美国制造业发展。

美国国务院官网公告

特别值得注意的是，这个园区性质与殖民时代的“租界”极其相似。

长期租借与外国控制：在土地方面，菲律宾政府无偿提供该土地给美国使用，美国不需支付租金。该区域将以经济特区形式运作，由美方进行管理。初始租期为两年，可通过续约延长，总期限最长可达99年。

长期租借、无偿使用、由美方管理，这完全类似于历史上的“租借地”。

治外法权：根据规划，该园区将享有类似美国使馆的外交豁免权，如同美国大使馆所享有的保护。园区内运作按照美国普通法体系运行，而非菲律宾当地法律。这为入驻企业提供法律确定性，尤其在民事纠纷中适用美国法律。

此类模式在全球尚属首次。这与历史租界中外国适用本国法律、不受当地法院完全管辖高度类似。

特殊地位：整个园区像一个“国中之国”，企业获得美国法律保护，类似租界内的外国企业享有特权。

从法律效果看，它确实具有租界式的治外法权元素，部分媒体已直接称之为“现代租界”或“主权让渡”。

与历史租界不同的是，这是菲律宾主动提供土地的协议，而非列强通过战争或不平等条约强加。不涉及政治控制、警察权、居民定居或全面领土割让。菲律宾保留名义主权，且可通过续约控制。

4月16日，菲律宾正式加入由美国和其他13个国家发起的“硅谷和平”（Pax Silica）倡议。菲律宾是“硅谷和平”（Pax Silica）倡议的第十三个签署国。其他签署国包括澳大利亚、芬兰、印度、以色列、日本、卡塔尔、韩国、新加坡、瑞典、阿联酋、英国和美国。未来可能还将有更多国家加入。

美国强调，菲律宾拥有镍、铜、铬铁矿和钴等丰富资源，是全球第二大镍生产国，但由于菲律宾主要出口未经加工的原材料，加工能力不足，这些矿产难以直接纳入高科技供应链体系。

作为美国的紧密盟友，菲律宾将为园区内的美资企业提供关键矿产原材料，经过加工后出口至美国支持本土制造。

美国国务院在一份声明中还补充说，两国通过《美国-菲律宾关键矿产框架》和吕宋经济走廊，致力于加强在关键矿产、半导体、电子产品和其他商品领域的共享供应链。

菲律宾吕宋经济走廊是包括首都马尼拉及周边工业和制造业发达地区的战略性经济枢纽。菲律宾、日本和美国已根据一项三方框架协议承诺加大对该走廊的基础设施投资。

该工业中心将设在新克拉克城，这是菲律宾位于马尼拉以北的旗舰规划大都市，由政府通过基地转换和发展署 (BCDA) 所有和开发。该署负责人说，当局将评估是否有足够的连片土地可用于建设与美国的该项目。

新克拉克城坐落的这片土地原是美国军事保留地的一部分，在美军于1991年撤出菲律宾基地后移交给了菲律宾政府。

路透社报道，在菲律宾总统小费迪南德·马科斯的领导下，马尼拉与华盛顿的关系日益密切，马科斯总统也更加亲美。

菲律宾、美国和几个伙伴国家参与，一年一度的“肩并肩”联合军演将于 4 月 20 日至 5 月 8 日在菲律宾群岛的多个地点举行，超过 17,000 名士兵将参加此次演习，这是迄今为止规模最大、最复杂的训练计划之一，演习范围从双边演习扩展到更广泛的多国合作。

菲律宾已完全忘记历史

菲律宾‌历史上曾是西班牙的殖民地‌。1565年，菲律宾沦为西班牙殖民地，在西班牙殖民统治的300年间，菲律宾人民不断地进行各种反抗斗争，平均每年发生5次起义，规模较大的起义有102次之多。

1896—1902年，菲律宾独立战争爆发，战争结果为美国获胜，西班牙将菲律宾转让给美国，菲律宾沦为美国殖民地。其中，美菲战争中，美国为这场战争付出了惨重代价，美国共派往菲律宾军官3477人，士兵10.88万人，打了2811仗，死4243人，伤2818人，耗资10亿美元。菲律宾人民为独立和自由也付出了巨大代价，战死1.6万人，因伤病致死及被屠杀20万人以上。

二战期间菲律宾曾被日本占领，战后再次由美国管辖，1946年7月4日美国正式承认菲律宾独立。