东南亚民调数据曝光，若在中美之间选边，超半数东南亚国家选中国

中美在全球范围内的战略博弈日益白热化，身处两大国夹缝中的东南亚国家究竟倾向何方，持续引发国际社会高度关注。

小李注意到，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院最新发布的《东南亚态势报告2026》，恰逢全球地缘冲突密集爆发、国际秩序加速重构的关键窗口期——加沙战火未熄、美伊对抗升级、委内瑞拉局势突变，多重危机叠加之下，这份报告所呈现的民意图谱，因而具备极强的现实映射价值。

当“中美必须二选一”的假设命题摆在东盟民众与决策者面前，最终答案竟仅以4个百分点的微弱差距分出高下。这看似细微的数字落差，实则折射出整个区域在利益权衡、风险预判与未来预期上的深层张力与复杂心绪。

权威报告出炉

由新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院连续八年编制的《东南亚态势报告》，已成为追踪本地区政治取向与战略心态最具公信力的年度风向标。

本年度调研启动之际，国际舞台正经历剧烈震荡：

美国对委内瑞拉实施单边军事介入，马杜罗政权遭遇实质性冲击；加沙地带人道危机持续加剧；美以联合对伊朗境内目标发动远程打击——一连串高强度、高风险的地缘动作，使全球安全环境陡然收紧。在此背景下采集的民意数据，其真实性与敏感度均显著提升。

本次调查共覆盖东盟全部11个成员国，有效受访者达2008名，囊括政策研究者、跨国企业高管、政府事务官员、主流媒体从业者、高校学者、基层民众及驻东南亚国际组织代表，样本结构多元均衡，代表性充分，统计结果具备扎实的实证基础。

面对“若须在中美之间做出明确选择，您更倾向哪一方？”这一核心设问，52%的受访者明确表达对中国立场的支持，48%则倾向美国，双方支持率差距仅为四个百分点，优势几近可忽略不计。

纵向比对历年数据更显趋势深意：从2020年至2023年，再到2025年各版报告中，美国支持率始终高于中国；仅2024年出现短暂反转，中国以50.5%的得票率首次小幅领先。这清晰表明，东南亚整体并不存在稳定的阵营归属，其对外政策取向始终处于动态校准之中。

各国分化格局亦打破刻板认知：印尼以80.1%的高支持率成为中国最坚定的区域伙伴，马来西亚（68%）、新加坡（66.3%）紧随其后；东帝汶、泰国、文莱亦呈现明显亲华倾向。耐人寻味的是，虽与中国经贸往来深度绑定的老挝，其民众对华好感度却未同步走高，反映出经济依存与政治信任之间并非简单线性关系。

反观亲美阵营，菲律宾以76.8%的支持率位居榜首，与其长期安全依赖路径高度吻合；缅甸（61.4%）、柬埔寨（61%）、越南（59.2%）亦表现出较强倾向性。值得注意的是，超半数受访者将“特朗普执政时期美国外交风格及其地缘影响”列为当前最关切的安全议题之一，凸显历史经验对当下判断的深刻塑造。

总体来看，东南亚社会对中关系仍持积极预期：55.8%的受访者相信双边关系将趋于改善，32.1%认为将维持现状，仅有12.1%担忧关系可能倒退。

但报告同时指出，相较去年，该地区对华合作的信心指数出现温和回落，观望情绪明显升温。多数国家正采取“静观其变”策略，密切跟踪中美战略博弈的阶段性成果；而经济上与中国联系越紧密的经济体，其政策天平向中国倾斜的概率也越高。

东南亚的平衡术全是现实考量

东盟各国在中美之间的立场差异与策略摇摆，并非源于意识形态偏好或情感认同，而是基于本国发展需求、安全环境评估与长远生存逻辑作出的审慎抉择，这正是当代东南亚最本真、最务实的战略生态。

当前，美国全球主导能力确呈结构性下滑态势：中东军事行动频遭掣肘，盟友体系信任度持续承压，对传统伙伴的承诺屡现动摇。此类表现已被东南亚国家冷静观察，并悄然纳入其战略备份选项的设计考量之中。

即便如此，美国在本地区的安全存量优势依然不可低估。

数十年来，美国通过前沿军事部署、双边防务协定与多边安全机制，深度嵌入东南亚安全架构，提供所谓“可信威慑”。近期委内瑞拉事件所展现的单边行动意志，更强化了区域内国家对其强制力的敬畏心理——这种根植于实力感知的安全顾虑，成为诸多国家不敢轻易疏远美方的根本动因。

而中国在东南亚的战略支点，则牢固建立在经济合作之上。

我们始终坚持平等互利、开放包容的合作范式，依托庞大市场、完整产业链与持续升级的基建联通能力，与东盟国家形成日益紧密的经贸共生关系。正是这种看得见、摸得着的发展红利，构成了多数国家主动靠近中国的底层动力。

但短板同样清晰可见：中国尚未在本地区构建起被广泛认可的安全保障机制，缺乏制度化、常态化的区域安全承诺渠道，这直接制约了部分国家深化战略互信的意愿。

此外，中国尚未成为东南亚多数国家终端产品的主要消费市场。以越南为例，尽管中国是其最大进口来源国，但越南自华采购的多为中间品与零部件，完成组装后主要出口欧美市场，整条价值链仍深度锚定西方终端消费体系。

叠加近年国内部分宏观经济指标阶段性承压，进一步放大了东南亚国家的综合评估难度——既珍视中国经济合作带来的增长动能，又忌惮过度疏远美国可能诱发的安全不确定性，因而普遍选择双轨并进、弹性维稳的务实路径。

中国如何才能在东南亚走出长远路

这份报告传递出一个关键信号：中国若要在东南亚赢得更坚实、更可持续的战略认同，单靠经贸纽带远远不够，亟需在安全供给、规则共建与信任培育三大维度同步发力，系统性补足结构性短板。

经济合作始终是双边关系的压舱石与推进器。唯有持续巩固自身高质量发展基本盘，保持宏观环境稳定、产业升级提速、市场开放深化，才能进一步拓展与东盟在数字贸易、绿色能源、智能制造等新兴领域的协同空间，逐步推动区域产业链从“两头在外”转向“本地循环+双向辐射”，让经济融合真正转化为命运与共的现实纽带。

我们坚决反对任何形式的霸权主义与强权政治，但也要清醒认识到，安全关切是任何主权国家的核心诉求。没有可靠的安全预期，再丰厚的经济收益也难以转化为深层战略信任。

未来，在应对南海争端、跨境水资源管理、非传统安全威胁等区域性挑战时，中国应更主动承担协调者角色，秉持客观中立立场开展建设性斡旋；更要以清晰、可验证的方式向地区国家传递坚定信号：尊重各国主权与领土完整，反对任何外部势力以任何借口干涉内政，类似委内瑞拉式的单边强制行动绝不会在东南亚重演。

东南亚的战略取向本就处于持续演化过程，中美博弈亦远未抵达终局。我们不必追求速胜，更无需强行划界。唯有坚持久久为功的耐心、实事求是的态度与脚踏实地的行动，一步一个脚印夯实合作基础，用长期稳定的政策输出、公平透明的规则实践与真诚务实的民生项目，不断累积区域信任资本，方能在东南亚共同塑造一个更具韧性、包容性与可持续性的新型区域秩序。

结语

东南亚在中美之间的动态平衡，既是当今世界多极化进程的真实缩影，也是全球南方国家自主探索发展道路的典型写照。52%的微弱领先，既印证了中国经济合作模式的强大吸引力，也坦诚揭示了我们在安全公共产品供给方面的现实差距。

美国的全球影响力虽呈渐进式收缩，但其在东南亚长期积累的军事存在、安全网络与制度惯性，仍构成一道不容忽视的心理屏障，短期内难以根本消解。

中国始终恪守和平共处、合作共赢的外交初心，在牢牢稳住自身发展大局的同时，稳步构建兼顾原则性与灵活性的区域安全协作框架；充分尊重东盟中心地位与各国战略自主权，以时间换空间，以行动赢信任。唯有如此，中国—东盟全面战略伙伴关系才能行得更稳、走得更远，携手开创东南亚持久和平、普遍繁荣与自主发展的崭新篇章。