拉马与梅洛尼会晤：这位意大利姐们儿，可不好糊弄

2026年4月16日，意大利总理梅洛尼在总理府会见了阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马。双方就“加强两国在共同关心领域的伙伴关系”进行了深入讨论，特别聚焦于“互联互通、国防工业以及打击非正常移民领域的合作”。此次会晤距离2025年11月在罗马举行的首届意阿政府间峰会恰好五个月。

拉马此行恰逢意阿移民协议面临法律与实效双重考验的关键节点。2023年11月，意阿两国签署了在阿尔巴尼亚建立移民中心的《议定书》。意大利为此向阿尔巴尼亚支付了巨额资金用于建造和管理位于该国的移民中心，总额高达6.7亿欧元，而根据“透明国际”2024年的清廉指数，阿尔巴尼亚是欧洲排名最低的国家之一，在180个国家中排名第98位。

在新闻发布会上，梅洛尼承认该项目面临挑战，但她将此归咎于欧盟对“安全国家”名单的界定问题及来自意大利国内法院的阻碍。意大利非政府组织ActionAid与巴里大学联合发布的一份报告曾揭示该项目存在严重的管理漏洞和巨大的资金浪费。报告显示，仅2024年，为应付极少数的被拘留者，意大利就支付了每天高达11.4万欧元的管理费。

在此次会晤中，两国总理还就经贸与欧盟一体化进程进行了深入交流。意大利不仅是阿尔巴尼亚的主要贸易伙伴之一，也是其最大的外国投资者之一。意大利企业（主要集中在能源、基础设施和银行业）多年来一直是阿尔巴尼亚经济的重要支柱。拉马在会晤后强调，阿尔巴尼亚正积极筹备加入欧盟，而意大利的政治和外交支持在这一过程中“不可或缺”。

阿尔巴尼亚从2025年4月起对意大利水果和蔬菜实施为期120天的进口关税暂停，此举为意大利农产品打开了巴尔干市场的大门，缓解了部分因伊朗战争导致的供应链压力。意大利方面正寻求延长该豁免期，以换取对阿尔巴尼亚基础设施项目的进一步投资。

与此同时，拉马在新闻发布会上还宣布，阿尔巴尼亚与意大利的海关将实施“一站式系统”。拉马表示：“在斯库台和都拉斯，海关清关点将成为‘一站式系统’。这意味着货物从意大利一到，就能立即完成清关程序。货物经过都拉斯，再经由斯库台和黑山，一路畅通无阻地到达贝尔格莱德和整个巴尔干地区。这是一个极其重要的系统，它将极大地缩短运输时间。”这一海关便利化措施，被视为推动巴尔干地区经济一体化的重要步骤。

拉马在会晤前于社交媒体上分享了一张照片，配文写道：“罗马，会晤之前为得再温习一下功课：意大利姐妹可不好糊弄”（另译“在见意大利这位姐妹之前，我得赶紧再温习一下功课，因为她太懂了，我要是准备不充分，她可不会轻易放过我”）。

随着欧盟《移民与庇护新公约》预计于2026年中期全面生效，意大利政府希望这将为在第三国处理庇护申请提供更坚实的法律基础，从而绕过意大利国内法院的阻碍。意阿两国也已就“安全遣返”机制签署了新的补充议定书，旨在解决此前因法律争议导致的遣返程序停滞问题。

在地中海移民潮持续、意大利法院与政府间就移民政策角力不断的背景下，梅洛尼与拉马的此次会晤，标志着“阿尔巴尼亚模式”进入了一个关键的执行和测试阶段。这场会晤既是意大利政府对其备受争议的标志性移民政策的坚持，也是两国在欧盟-西巴尔干框架内深化战略合作的象征。正如梅洛尼在社交媒体上所说：“五个月前我们在罗马举行了首届政府间峰会，今天与拉马总理的会晤，让我们得以审视两国在共同关心领域的伙伴关系，特别关注互联互通、国防和打击非正常移民的合作。”在美意关系出现裂痕的时刻，意阿之间的战略纽带正在被重新拧紧。

主要消息来源：意大利总理府官方声明、梅洛尼和拉马的社交媒体、阿尔巴尼亚通讯社（ATA）、阿尔巴尼亚广播电视台（RTSH）、、ActionAid与巴里大学联合调查报告（2025年）等

来源：意欧视点 等