民航局专题部署机场不停航施工管理工作
严控风险 筑牢机场运行安全防线
4月16日,民航局组织召开机场不停航施工管理专题调度会,深入分析当前不停航施工面临的形势和主要问题,交流管理经验,部署下一阶段重点工作,确保机场运行安全与施工安全。
围绕做好不停航施工管理,会议提出七点要求。一是规范航空情报资料发布,在航空资料汇编及其补充资料、航行通告中清晰标注施工关键信息,帮助飞行机组和有关运行人员建立情景意识,防止发生航空器误滑、落错跑道。二是清晰界定三方职责,明确工程管理部门、施工单位、运行管理部门的职责边界,在施工结束开放相关区域前,严格执行施工单位—建设单位—机场三级检查机制,避免管理真空。三是强化工作协同联动,建设部门和运行部门要常态化会商,机场要主动加强与空管的协同,实时通报施工计划、运行限制,最大限度减少安全隐患与运行干扰。四是强化衍生风险管控,有序管控各不停航施工项目的实施时序和范围,严管外来人员与第三方用户侵入跑道风险,及时消除土面区开挖、物料遗撒、施工生活区等引鸟环境或外来物隐患,严格执行跑道端安全区、升降带等飞行区技术标准,严防野蛮施工挖断管线。五是加强现场精细化管理,依据施工规模大小与风险等级,配齐配强现场管理人员和专职安全检查员,保持人员相对稳定。六是提升应急处置能力,针对航班备降、意外伤害、火灾等突发场景,细化处置流程、责任分工和应急措施,开展实战化演练,确保预案操作性强。七是加大安全监管力度,强化各专业协同,跟踪检查并优化施工管理方案,落实“穿透式监管”,重点关注助航灯光、标志和标记牌设置,将跑道安全作为监管的重中之重,综合运用现场检查、远程监控、视频连线等多种监管手段,提升监管的深度、温度、力度。
会议还强调,要狠抓工程质量,确保施工安全,杜绝偷工减料、不按流程施工,以高度责任心确保工程质量,施工现场必须规范流程、强化监护,严防碾压、坍塌、触电等安全事故,杜绝人员伤亡,为机场长期安全运行奠定基础;要优化关键部位设计,进一步强调跑道等待位置强化设计、多端联络道设计、PAPI(精密进近航道指示器)灯设计对应机型等要求。
会上,北京首都、杭州萧山、宁波栎社、武汉天河、西双版纳嘎洒、西安咸阳机场分别分享了不停航施工管理经验,上海、山西监管局介绍了不停航施工审批和监督管理经验。民航各地区管理局、监管局机场处负责人及有关人员,各运输机场公司分管领导及不停航施工管理部门负责人,不停航施工项目涉及的建设单位、参建单位及相关业务人员在线参加会议。(中国民航报 记者方笑)
编辑|许浩存
校对|张 薇
审核|韩 磊
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