美国委内瑞拉计划生变！多古到任不到三月就被免职，换巴雷特上

美国对委内瑞拉的“托管”计划迎来了首次人事大调整。在华盛顿对委内瑞拉发起军事打击并逮捕其总统后，劳拉·多古主导了两国外交关系的恢复工作。

如今，在抵达该国不到三个月后，她便被免去职务，由约翰·巴雷特接任代办。本周三，多古在美国大使馆的社交媒体上发布消息称，她的“临时指派”已经结束，将回到美国参谋长联席会议主席顾问的原岗位。

“我深感荣幸，感谢特朗普总统和国务卿卢比奥对我的信任，让我在此历史性时刻代表美国，领导并推进在委内瑞拉的计划。”多古在声明中表示。她同时强调，其团队将继续推进华盛顿为这个南美国家制定的三阶段计划：稳定、重建与过渡。

约翰·巴雷特曾于2026年1月被任命为驻危地马拉代办。作为一名拥有超过20年美国外交服务经验的职业外交官，他的履历颇为丰富。在先前的职务中，最引人瞩目的是2023至2026年间担任美国驻巴拿马大使馆副馆长。

在此期间，他主导了“夺回巴拿马运河控制权”的行动，以抗衡在该地区的影响力——这也是唐纳德·特朗普拉美战略的核心博弈点。此外，巴雷特还曾出任驻秘鲁和萨尔瓦多的经济参赞，以及驻巴西累西腓的总领事。

巴雷特的专业背景高度聚焦于安全事务、移民控制、打击毒品犯罪以及“美国优先”议程。在危地马拉短暂的任期内，他与该国总统贝尔纳多·阿雷瓦洛发生过摩擦。

阿雷瓦洛曾公开指责美国大使馆干预宪法法院的重组，而这一重组是解决该美洲国家长期制度冲突的关键节点。这位危地马拉总统直言，美方正在暗中推举那些在他看来“不合格”的法官人选。

自二月初进驻加拉加斯以来，多古度过了极为忙碌的几周。她接待了多位白宫高级官员，包括能源部长克里斯·赖特、国防部副部长约瑟夫·胡米雷，以及众多石油和矿业企业高管。

多古还在加拉加斯的一座山丘上升起了美国国旗，为委内瑞拉民众运来药品，为使馆工作人员配备了越野车，并公开招聘水管工和电工，以修缮那座已关闭七年、长满霉菌的庞大美国使馆建筑。

委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯在首次会见这位美国代办时，曾强调建立务实外交关系的必要性。在谈及双边关系正常化对话时，她表示：“尊重不会让任何人失去什么，反而会带来共赢。”在担任外交使节不到一百天的时间里，多古似乎已经触及了查韦斯派所能容忍的政治开放的“天花板”。

多古曾是观花宫的常客。就在宣布离任的前一天，她还与委内瑞拉代总统、美国能源部副部长凯尔·豪斯特维特以及数十名石油企业家共聚一堂。

这位女代办试图通过在社交媒体上的活跃表现来展现其工作的透明度。她不仅展示了使馆内部的状况，还介绍了她的团队——在使馆大楼翻修完成前，他们目前仍只能在加拉加斯的一家酒店内办公。

多古的使命，是执行国务卿卢比奥为委内瑞拉量身定制的“稳定、重建与过渡”三阶段计划。为此，美国扩大了对雪佛龙及其他美国企业的授权许可，取消了对委内瑞拉黄金的限制，将罗德里格斯从受制裁的查韦斯派官员名单中移除。就在本周，随着美国向委内瑞拉中央银行发放新许可证以解锁其业务，查韦斯派进行金融交易的空间得到了大幅拓展。

在立法层面，委内瑞拉议会通过了新的碳氢化合物法和矿业法，向外国资本开放地下资源，并向投资者提供国际仲裁的担保，尽管这一规定与委内瑞拉现行宪法相悖。

在政治层面，高压态势有所缓和，部分政治犯重获自由。诸如任命新任总检察长和监察长、重组内阁等制度性调整，并未能有效重建公众信任。最高法院和选举机构的重组仍有待观察。分析人士指出，目前的变动更多只是查韦斯派高层内部的权力再分配。宏观经济的改善也尚未真正惠及普通委内瑞拉民众。

面对美国的步步紧逼，代总统领导的委内瑞拉政府将“全面解除制裁”作为反击的筹码。罗德里格斯宣布，自4月19日周日起，查韦斯派将在全国范围内发起动员，核心诉求即是反对经济封锁和华盛顿的制裁。周二，在多古面前，这位代总统直言不讳：“一纸许可证给不了我们安全感，因为它随时可能过期。”

正如反对派坚称“没有选举就没有国家的复苏”，更倾向于推迟选举的查韦斯派则将制裁视为阻碍一切的绊脚石。委内瑞拉政府在推出反制裁抗议议程的同时，也出台了一系列经济措施，包括上调已冻结四年的工资标准。此举意在缓解因经济危机引发的社会压力。

就在该政策宣布的前夕，一场原本计划游行至观花宫的工会抗议活动，在警察的推搡与暴力驱散中被迫中止。抗议者们计划于本周四转往美国大使馆集会，向那些“真正掌控委内瑞拉的人”表达他们的诉求。