上下游就在上下楼 泉州石狮盘活低效片区集聚千亿产业链

在泉州石狮“西大门”灵秀片区，818亩的服装智能制造产业园一派热闹景象：智能化成衣车间里，自动裁床精准运转；电商直播间里，主播们正忙着推介新款服装；圆通福建总部的分拣中心里，一件件包裹快速流转发往全国。作为泉州服装产业的核心产销基地，园区2公里范围内聚集了服装城、轻纺城、青创城等10多个专业市场，年交易量超千亿元。

石狮市服装智能制造产业园新区

此前，自然资源部印发《低效用地再开发试点第二批典型案例》，《石狮市服装智能制造产业园改造案例》(类型：产业园区低效用地提质增效)成功入选。然而几年前，这里还是一片厂居混杂、厂房破旧、效益低下的低效片区。园区内国有和集体土地交错，老旧厂房布局分散，不仅存在安全隐患，公共配套也跟不上，高端企业引不进来，电商、智能制造等新兴业态落不了地，眼看着周边市场红火，这片核心区域却成了产业升级的“堵点”。

2022年3月，石狮市正式启动园区改造项目，以政府为主导、市属国企产投集团为实施主体，探索出一条“产业提质+职住平衡+生态融合”的低效用地盘活新路径。特别是产业需求重构空间价值，让每一寸土地都发挥最大效益。

石狮市服装智能制造产业园新区

定制化改造适配产业需求。对107亩旧园区的16幢老厂房进行提档升级，对新建厂房按照“大跨度、大平层、大层高、大荷载”的标准，单层最大面积达5800平方米、最大荷载1吨、一层层高7.5米，建成11.4万平方米高标准厂房，完美适配电商仓储和智能生产线需求。

“租税挂钩”筛选优质企业。建立亩产效益导向的招商机制，明确承租企业亩均纳税强度须达30万元以上，实行“财政贡献与租金挂钩”，纳税越高租金优惠越大，最高可免60%租金。旧园区改造过程中同步清退21家低效益、不符合产业定位的企业，腾挪出的空间精准引入17家上下游优质企业。

补链强链构建产业生态。园区新规划457亩产业用地，重点引入纺织辅料、成衣制造、电商销售等全链条企业，同时引进圆通速递建设170亩福建总部暨智创园，补上物流配套短板。园区目前已成功招引上游辅料项目6个、中游成衣制造项目33个、下游电商项目39个，真正实现了“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”。

“乘式空间”公共区域

改造项目不仅关注产业效益，更聚焦人的需求，打造“生产、生活、生态”三生融合的新型产业社区。

改造7幢旧宿舍楼提供846套人才公寓，新建57亩网商人才社区、29亩电商谷人才公寓，配套园区托教中心、智慧食堂、社区医院，从单身公寓到家庭住房，从子女托管到就医就餐，企业员工不用出园区就能解决所有生活需求。

专门打造3000平方米“乘式空间”公共区域，不定期举办创业沙龙、行业分享会、青年联谊活动，让不同领域的人才在这里碰撞交流，既留得住人，更留得住心。

统筹片区4860亩生态用地，依托灵秀山打造生态廊道和登山步道，形成生产、生活、生态2:3:5的空间格局，工作之余就能登山休闲，真正实现“在花园里办公、在景区里生活”。

如今，园区厂房已全面投产，落地80个产业项目，亩均税收达32万元以上；圆通集运中心17.3万平方米已投用，60家企业入驻，30家已投产。

短短3年时间，这片曾经的低效土地已经崛起为集智能制造、电商销售、物流配套、生活服务于一体的现代化产业新城。(文/黄振建 图/石狮市自然资源局)