山东曹县一专项债项目被指两年未开工，回应：近期启动

此前有消息称，以政府专项债形式募资2.5亿元的山东菏泽市曹县城投治未病中心项目，原定工期为2024年1月至2025年底，但至今仍未开工。

招标计划

治未病是中医的一种疾病防治理念，即在疾病发生之前采取预防措施，在疾病发生后早期治疗，以及防止病情恶化。

澎湃新闻从山东菏泽市12345热线获悉，因项目规划功能布局流程缓慢，导致项目启动较晚，现已初步完成门诊区病房、功能用房分布及规划方案，下一步项目公司会安排专人制定相应计划，推进该项目。

据中国地方政府债券信息公开平台发布的债券发行信息显示，山东省政府于2024年2月6日、3月29日成功发行2024年山东省第一批、第二批新增专项债券，其中曹县城投治未病中心项目为第二期和第六期专项债券募投项目，前后两次的发行金额为2亿元和5000万元。

该项目“一案两书”（专项债券实施方案、财务评价报告、法律意见书）显示，项目单位为曹县城投医疗服务有限公司，该公司是曹县城投实业集团下属全资子公司。该公司经营范围包括医疗服务、养老服务、养生保健服务、健康咨询服务等。

2022年6月，上述项目可行性研究报告出炉。同年7月，取得《山东省建设项目备案证明》。2023年11月17日，取得不动产权证书（土地证）。

项目备案证明显示，曹县城投治未病中心项目占地面积约16186.15㎡，总建筑面积38000㎡，规划建设治未病综合楼1栋（地上12层，局部3层，地下1层），包含门诊、病房、辅助用房等基本设施，设置床位175个。项目建设预计工期为2024年1月至2025年12月。

该项目资金筹措包括项目单位自筹、发行专项债券及银行融资等方式。其在首次发债信息显示，估算总投资3.347亿元，项目单位自有资金1.347亿元，自有资金占比40.24%。但在第二次发债时，估算总投资变化为3.328亿元，项目单位自有资金变化 为8282.5万元，自有资金占比降为24.89%。

但2.5亿元债券发行成功两年后，该项目仍未如期开工。对此，曹县城投工作人员回应澎湃新闻称：“近期项目就启动了，之前是因为现场的一些原因延迟了。”关于募集资金的使用情况，该工作人员表示资金没有被挪用。除上述两点，该工作人员再未透露更多信息。

澎湃新闻注意到，4月1日，曹县城投医疗服务有限公司在菏泽市公共资源交易中心官网发布了曹县城投治未病中心项目招标计划。招标计划显示，该项目占地面积约31.94亩，总建筑面积约为38000㎡，规划建设治未病综合楼1栋及相关配套工程。招标内容为勘察、设计、施工、医疗设备采购、监理、跟踪审计等。预计招标公告发布时间为2026年4月。而这份招标计划还显示，项目估算投资已缩水为2.5亿元。