进析知产 | 内地（大陆）与港澳台地区商标权海关备案制度差异解析（下）

Advance China IP Law Office

The Author：

作 者：刘琴 华进市场解决方案中心

商标权海关备案的价值，最终体现在备案后的执法保护与权利救济环节，这也是跨区域商标权海关保护的关键落地阶段。笔者在一文中已详细解析了内地（大陆）与港澳台地区在商标权海关备案的立法依据与监管主体、备案申请要素、备案流程与有效期三大核心维度的差异，为商标权利人完成跨区域备案提供了基础指引。本文下篇将聚焦备案后的实操落地层面，重点剖析内地（大陆）与港澳台地区在商标权海关备案后的执法方式、维权时限与担保要求，以及法律责任等三方面的具体差异，助力相关主体明确跨区域执法维权规则，有效防范跨境商标侵权风险，依法维护自身合法商标权益。

一

海关执法方式

内地（大陆）海关实行“主动监测+被动扣留”相结合的方式，备案后海关可主动比对进出口货物与备案商标信息，发现侵权嫌疑货物后，立即书面通知权利人，权利人在3个工作日内提出扣留申请并提供担保的，海关予以扣留；同时，权利人也可主动向海关申请扣留侵权嫌疑货物，海关依法开展调查认定。

香港地区海关以“被动查处”为主，依赖权利人举报。海关发现疑似侵权货物后，由权利人委托的验证人员进行真伪鉴别，提供证据后，海关启动刑事检控程序。该地区无主动监测机制，执法重点在于打击侵权刑事犯罪。

澳门地区海关以“主动查验+快速查扣”为主，备案后海关在通关查验中重点比对备案商标信息。澳门海关发现侵权嫌疑货物后，可直接采取临时扣留措施，并通知权利人核实，无需权利人额外提出扣留申请，执法效率较高，且注重与商标注册部门（澳门经济及科技发展局）的协同配合。

台湾地区海关实行“提示比对+限时核实”机制，其商标权海关备案称为“提示保护”。备案后海关发现疑似侵权货物，立即通知权利人与进出口人，权利人需在规定时限内完成侵权认定（空运出口4小时内、空运进口及海运进出口24小时内）并于3个工作日内提交证据，进出口人需在3个工作日内提交无侵权证明，逾期未履行义务的，海关按规定放行或移送司法机关。

二

维权时限与担保要求

内地（大陆）权利人申请扣留侵权嫌疑货物时，需提供相应担保，具体标准为：货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；2万至20万元的，提供货物价值50%的担保（不低于2万元）；超过20万元的，提供10万元担保，也可申请总担保简化流程。海关扣留货物后，30个工作日内完成侵权认定，无法认定的立即通知权利人，权利人需在规定期限内提起诉讼，逾期未诉讼的，海关放行货物。

香港地区无担保要求，验证人员负责提供侵权证据，海关启动刑事检控后，由法庭作出判决，权利人无需提供担保，维权时限主要取决于司法程序的进度，无明确的行政时限要求。

澳门地区权利人申请扣留货物时，需提供少量担保（金额低于中国大陆），海关扣留后，权利人需在10个工作日内请求法院确认扣押；逾期未申请则扣押失效、海关放行。整体而言，澳门维权时限较短，注重快速通关，减少对正常贸易的影响，特殊情况可依法担保放行。

台湾地区权利人请求查扣疑似侵权货物时，需提供与货物完税价格相当的保证金。查扣后权利人需在12日内提起诉讼，必要时可延长12日，逾期未诉讼的，海关废止查扣并放行货物；权利人可申请延长举证时限（最多一次，延长3个工作日），灵活性较高，被查扣人也可提供相当于保证金2倍的担保申请废止查扣。

三

法律责任

内地（大陆）对侵权货物的处理以“没收+罚款”为主，没收侵权货物并销毁，同时对侵权行为人处以罚款；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。海关总署可撤销未如实提供信息的权利人的备案，1年内可不予受理其再次备案申请。

香港地区海关对知识产权侵权采取刑事执法模式，侵权行为人将面临罚款、监禁等刑事处罚，侵权货物予以没收销毁。验证人员若提供虚假证据，需承担相应的法律责任；权利人备案资料不实的，将失去海关保护资格，且无法启动刑事检控程序。

澳门地区实行“行政处罚+刑事处罚”并行的双轨执法模式。海关一经认定侵权，依法没收涉案货物并予以销毁；对侵权行为人处以罚款；凡符合《工业产权法律制度》规定犯罪构成的侵权行为的，一律移送检察院追究刑事责任。权利人未及时更新备案信息的，海关可撤销其备案。因备案不实、信息过期导致海关无法有效执法或造成损失的，权利人须承担相应行政及民事法律责任，且重新备案将受到更严格审查。

台湾地区对侵权行为处以罚款、没收货物，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。权利人未按规定办理备案变更、注销手续，或无法联系的，海关可提前终止提示保护。因备案信息不实、过期或未及时更新，导致海关执法失误或造成第三方损失的，权利人须承担相应的行政与民事法律责任。

四

小结与建议

对于跨境商标权人而言，充分认识四地制度差异，是避免因备案不当导致边境保护失效的前提。一是明确商标注册与备案的地域对应性，在不同地区注册的商标，需分别办理当地的海关备案，不可相互替代；二是熟悉各地备案流程与材料要求，提前准备相关材料，提高备案效率；三是关注备案有效期与信息更新，及时办理续展、变更手续，确保备案持续有效；四是了解各地执法维权规则，明确维权时限与担保要求，在发现侵权行为时快速启动维权程序，最大限度降低损失。

随着跨境贸易日益频繁，商标侵权行为的跨境蔓延趋势愈发明显，商标权人应充分认识四地海关备案制度的现实差异，立足自身跨境发展需求，主动适应各地规则特点。建议商标权人精准运用四地备案制度，分别完成商标注册与海关备案，确保各法域保护有效覆盖。同时，建立健全内部监控机制，定期更新备案信息，熟悉各地维权时限与担保要求，制定差异化的应急响应预案。通过主动构建覆盖进出口全链条的边境保护体系，商标权人可在现有制度框架下最大限度降低侵权风险，实现商标权保护在跨境贸易中的有效衔接与高效运行。

刘琴自2011年加入华进以来，一直从事商标业务，处理了大量国内外商标确权、维权事务，尤其擅长处理驳回、异议、撤销等疑难及综合性商标评审案件，多次替客户成功取得商标权，也曾代表多个国际知名企业成功进行全球商标转让洽谈等。

经过多年实战经验的积累，对案件有深刻的见解和准确的预测，能够为企业量身定做最优化的商标注册保护方案及策略，提供切实可行的知识产权建议。

往期案例

想了解更多IP内容，敬请关注：