保留执法科室！人才队伍建设与执法质量持续提升丨争上游有话要说

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一、河南召开2026年卫生健康监督工作会议

日前，记者从河南省卫生健康委获悉，2026年全省卫生健康监督工作培训会在郑州召开。会议系统总结2025年及“十四五”时期全省卫生健康监督工作成效，深入分析当前形势，全面部署2026年重点任务。

会议指出，“十四五”期间，全省卫生健康监督队伍凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得突破性进展。全省共有卫生健康监督机构185支、监督员4369人、被监督对象38.4万户，队伍、人员、被监督对象数量均居全国首位。5年累计开展监督检查185.9万户次、查办案件4.55万件，办案总量与覆盖广度持续位居全国前列。“双随机、一公开”抽查任务量连续多年保持全国第一、完结率100%，形成常态化监管的全国标杆。

河南省规范化建设走在全国前列。全省现有卫生健康监督工作规范化建设单位7批89家、公共场所卫生监督规范化建设单位48家，构建起从省级到基层的标准化建设体系。全国近30个省市、1100多家机构、1万余人次来豫考察交流，河南省已成为全国卫生健康监督规范化建设的重要策源地与经验输出地。

智慧监管实现从试点到引领的跨越。“智慧卫监”建设单位达26家，其中20家被授予“全省卫生监督信息化建设引领单位”；在线监督监测在公共场所、学校卫生、生活饮用水等领域全面推开。自主研发的疾控监督员信息管理系统覆盖15个地市，为精准监管提供了有力技术支撑。

疾控监督员制度试点取得显著成效，已覆盖917家医疗机构、实现省辖市全覆盖，3个案例入选国家优秀试点案例，为全国医防协同机制创新贡献了河南智慧。

人才队伍建设与执法质量持续提升。全省累计培训复合型、专业型、管理型人才8500余人次，22名监督员入选国家疾病预防控制局专家库。持续开展案卷评查，14份案例入选国家优秀案例，平顶山市疾控监督执法案卷被省司法厅评为“十大教科书式”行政执法案卷。

宣传品牌影响力辐射全国。以抖音号为核心的新媒体矩阵，全平台累计粉丝量近280万、总传播量超13亿人次，形成具有全国影响力的河南卫生健康监督宣传品牌。

2025年，全省依法开展监督检查33.48万户次，查办案件8695件，实际收缴罚款3648万元；完成随机监督抽查任务35669件，任务量全国第一、完结率100%。会议同时通报了各地卫生健康监督工作评价结果，要求工作相对滞后的地区奋起直追、缩小差距。

会议明确，2026年是“十五五”开局之年，要重点抓好9方面工作：一是深化融合协同，推动疾控与监督从“物理整合”向“化学融合”转变，实现机制、业务、资源、文化全方位融合；二是健全监督体系，理顺市县疾控、监督机构整合后工作机制，保留必要执法科室，确保监督执法工作不断、力度不减；三是提升执法效能，高质量完成随机抽查任务，聚焦生活饮用水、学校卫生、游泳场所等突出问题开展专项整治；四是创新开展“卫生监督+”联合行动，围绕传染病防控、应急处置、健康危害因素干预三大领域形成监管闭环；五是深入推进规范化建设，力争2030年全省所有卫生健康监督机构达到规范化标准；六是加快信息化建设，探索远程非现场在线监测，深化智能办案和职业卫生分类执法等系统应用；七是全面推进疾控监督员制度，实现全省县域全覆盖、二级及以上试点医疗机构全覆盖；八是强化人才培养，依托6家省级培训基地，全年培训监督员不少于1500人次；九是加强党建和文化建设，落实卫生监督员宣誓制度，凝聚奋进力量。

新闻来源：医药卫生报

争上游有话要说：

随着疾控改革越走越深，多地实践已表明，通过职能协同、资源整合与人才融合，可实现“1+1>2”的改革成效。不少地区要求要求疾控人员考取执法资格证，执法人员学习疾病防控知识，争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。尽管机构合并，但必须保留独立的执法办案科室，确保行政执法的专业性和权威性，争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的‌集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。

二、阜阳市疾控中心莅临界首市开展2026年第一季度法定传染病报告管理质量现况调查

为推进阜阳市2026年度传染病报告工作，提升法定传染病报告管理工作质量，及时查找问题解决问题。4月8日，阜阳市疾病预防控制中心专家组一行莅临界首市，开展2026年第一季度法定传染病报告管理质量现况调查工作。

本次调查采取现场查阅资料、系统数据核查相结合的方式，对市人民医院、市中医院两家医疗机构传染病报告管理工作进行全方位、深层次的督导，重点核查了门诊日志、出入院登记、检验检测结果登记、传染病报告卡等基础资料的完整性与准确性，核对网络直报系统数据与纸质资料的一致性，重点检查传染病报告及时性、漏报率、错报率等核心指标。

下一步，阜阳疾控中心将结合专家组反馈的问题加强对全市各级医疗机构传染病报告管理业务培训，强化日常督导考核，完善监测预警机制，持续规范传染病报告流程，不断提升全市传染病防控工作规范化、精细化水平，切实保障全市人民群众身体健康和生命安全，为全市公共卫生安全保驾护航。

新闻来源：界首疾控

争上游有话要说：

传染病报告管理质量直接关系到公共卫生安全的防线是否牢固，是实现早发现、早预警、早处置疫情的核心环节，准确的数据为流行病学调查和趋势预测提供可靠依据。针对基层人员面临多系统重复录入、数据标准不统一、校验机制缺失等突出问题，争上游科技创新研发的数据质量控制平台通过建立标准化的质控体系和智能化的校验机制，全面提升数据质量。平台结合各级监督机构业务需求，建立了标准化的质控规则库，并内置自动化校验规则，在填报过程中实时提示错误，减少事后返工。平台建立数据质量预警机制，对校验发现的异常数据实时提示。监督人员可通过系统消息、待办事项等途径，及时处理问题数据，实现"早发现、早处理"的质控目标。平台提供多维度统计分析和数据展示功能，支持按地区、专业类别、业务类型等要素进行综合查询分析。通过"被监督单位建档率"、"信息维护完整率"等评价指标，为监管决策提供数据支撑。

三、茌平区现制现售饮用水全链条监管工作推进会召开

4月9日，茌平区现制现售饮用水全链条监管工作推进会在区卫生健康局五楼会议室召开。区卫健局党组书记、局长、中医药管理局局长孙朝阳出席会议并讲话。区现制现售饮用水整治各成员单位分管负责人、业务科室主要负责人，以及各现制现售饮用水经营主体、个体工商户参加会议。

会议传达了上级现制现售饮用水监管工作相关精神，详细解读上级文件要求，并对全区前期现制现售饮用水整治工作开展情况进行全面通报，明确了后续整治工作重点与推进方向。

孙朝阳指出，要立足全区饮用水安全监管工作大局，从认识、责任、联动三个方面加强对现制现售饮用水全链条监管工作，落实好《聊城市现制现售饮用水全链条监管方案》要求，切实发挥好卫生健康局牵头作用，提升监管效能、保障群众饮水安全。

会议强调，要提高政治站位，凝聚监管合力。要深刻认识饮用水安全的极端重要性，主动担当作为、密切协作配合，加快形成“部门协同、企业主责、社会监督”的工作格局，坚决杜绝推诿扯皮、监管真空问题；要聚焦问题整改，狠抓工作落实。针对会议通报问题及工作要求，迅速制定整改方案，明确整改时限、压实整改责任，确保问题整改到位。近期，区卫健局将牵头组织执法力量开展拉网式全覆盖检查，对无照无证经营、水质卫生不达标、设备不符合标准、索证索票不规范、信息公示不完整等违法违规行为，坚决予以严厉查处、公开曝光，形成有力震慑；要强化长效管理，筑牢安全屏障。健全完善现制现售饮用水全链条常态化监管机制，加强日常巡查、水质动态监测和安全宣传引导，坚持标本兼治，着力解决当前突出问题，建立长效监管体系，持续巩固整治成效，切实让全区群众喝上放心水、安全水。

新闻来源：茌平卫生健康

争上游有话要说：

现制现售饮用水虽为居民提供了便捷、灵活的饮水选择，但其水质安全受制水工艺、设备维护、人员操作、周边环境等多重因素影响，一旦监管缺位，极易引发介水传染病传播、化学污染等公共卫生风险。为了提升现制现售水的监管效率，争上游科技研发了现场制售水监管系统，为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。