东莞虎门城管分局：精管善治助力“百千万工程”落地见效

走进东莞市虎门镇虎门寨社区，仁德街商业步行街整洁有序，建筑立面焕然一新；不远处的官涌河“一河两岸”绿意盎然，不少居民漫步其间。这是虎门城管分局以美丽圩镇建设为抓手、推动“百千万工程”落地见效的生动缩影。

当前，东莞市正深入推进“百千万工程”。作为粤港澳大湾区的重要节点、历史文化名镇与经济强镇，虎门肩负示范引领、辐射带动的关键使命。虎门城管分局主动扛起责任，将美丽圩镇建设作为落实“百千万工程”的核心抓手，以“绣花功夫”雕琢城乡风貌，以“精细治理”激活发展动能。

大宁社区月牙塘 陈文达 摄

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统筹协同，“建”出圩镇新风貌

美丽圩镇建设，是激活“百千万工程”的“金钥匙”。三年来，虎门城管分局牵头实施美丽圩镇“七个一”项目93个，涵盖美丽乡镇入口通道、美丽示范主街、房屋外立面提升样板、美丽圩镇客厅、干净整洁农贸市场、美丽河道、绿美生态小公园七大领域。该镇累计建成投用口袋公园13个、“门前三包”示范路50条、AI感知示范路4条；所有横跨主干道管线完成下地改造，27个社区完成“三线”整治。一批整治项目初见成效，虎门城乡面貌焕然一新，为“百千万工程”筑牢环境根基。

针对美丽圩镇建设点多面广的特点，虎门城管分局探索形成“三级统筹、双向联动、闭环落实”工作机制：推行“镇领导班子挂点指挥、城管部门牵头落实、社区深度管理、各部门各司其职”模式，针对道路改造、“三线”整治、环境提升等重点任务，明确责任分工与时间节点。同时，成立专项验收组，细化评分细则，常态化督导，并畅通群众反馈渠道，形成“统筹—推进—督导—反馈”闭环管理。

在“绣丽虎门三个十”精品工程中，美丽圩镇理念进一步落地生根。十个品质生活点、十条精品示范街、十个秩序规范区串珠成链。其中，虎门寨社区仁德街商业步行街改造项目成为标杆案例。社区通过路面修整、建筑立面更新、完善基础设施等举措，实现整条街道品质提升。改造后，商户营业额稳步提升，实现环境与经济“双提升”。

暖民行动对公交车站进行升级改造 陈文达 摄

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精细治理，“治”出发展新动能

美丽圩镇建设，不仅要“看得见”的风景，更要“带得动”的发展。虎门城管分局以网格化管理和主动治理机制，让圩镇建设成果持续转化为优化营商环境、改善民生福祉的内生动力。

为实现精准高效管理，虎门城管分局将全镇划分为78个网格，构建“分局—总片长—片长—社区”三级管理架构，该局60%的执法力量下沉一线，实现“横向到边、纵向到底”全覆盖。面对占道经营、私设地锁、车辆乱停等“老大难”问题，创新推行“三级响应”闭环机制：简易问题现场解决，难点问题由片长协助解决，复杂问题通过平台派发整改，限期整改并督导复核。同时，推行“城管片长、门前三包、城市服务驿站”三位一体工作思路，以15座城市服务驿站为根据地，开展“六巡三访一执法”工作，实现“小事不出街巷、大事不出社区”。2023年至今，累计整改城市管理问题5.1万余宗。

在流动摊贩治理上，虎门城管分局坚持疏堵结合、以疏为主，既守住城市“面子”，又保住民生“里子”。出台《虎门镇商业外摆经营活动实施方案（试行）》，划定禁止区与控制区，规范外摆时间、标准，推行“首违不罚、e执法赋码”柔性执法。创新推行“社区自管+第三方运营”规范化治理模式，精心雕琢出文明有序、便民利民的城市空间，让治理的精度转化为群众的幸福高度，绘就了一幅民生安乐、城景相融的美好画卷。南江路摆卖区便是典范——从投诉频发路段变身便民集市，带动周边商铺增收，实现“市容有序”与“民生保障”双赢。正如虎门城管分局副局长沈宪刚所言：“小贩愿来、市民爱来，乱摆卖自然减少，这就是治理的乘法效应。”

仁德街商业步行街的整洁有序、南江路便民集市的烟火升腾，正是虎门城管以“绣花功夫”雕琢城乡、以“精管善治”赋能发展的生动答卷。一针一线绣出风貌，一招一式转出动能，“百千万工程”的虎门实践，正让环境之美转化为发展之实、民生之暖。

文/唐培峰 王海豪 封洁莹

◎ 编审：左国兰

◎ 美编：杨榆洁