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本文作者:木春山(国际问题评论员)
美军对伊朗石油的海上封锁在当地时间4月13日上午准时开始。
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此时此刻,美国逐步建立对霍尔木兹海峡这条战略水道的实际控制。而革命卫队之前宣称完全控制海峡的说辞已经被打碎。
因为他们没法阻止美军的封锁禁止油轮进出伊朗,就等于默认了自己不能100%掌控海峡局势。
如果长期没有油轮进出伊朗,该国70%的经济来源将会枯竭,油井也会停产,经济将熄火,进而引发一系列政治和社会风险。
伊朗人可能选择的方案基本有三个:
第一,接受美国的条件,这意味着某种版本的让步。比如在浓缩铀问题上,霍尔木兹海峡的自由通行问题上,以及对胡塞、真主党等代理人行动的限制上。
而美国应该会同意革命卫队保留支撑政权基础的经济和基本军事能力。
第二,拒绝以上这些条件,并进一步面对美军对伊朗石油出口的海上封锁。
这将切断与亚洲国家的石油贸易的通道,使伊朗国内经济陷入停滞,并且风险很大,可能为哈梅内伊政权崩溃创造内部条件。
第三,革命卫队破罐子破摔,对美国进行先发制人的打击,而且也会袭击以色列和阿拉伯国家的能源设施,从而等于重新开启战端。
这一定会遭到美国的强力反击。伊朗将陷入更大范围的战火。
第一个选项可能令伊朗感到羞辱,不过会生存下来。
第二个选项对当前伊朗的生存而言是最危险的。
第三个选项是灾难性的。
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显然,衡量这三个方案,第一个最可能被伊朗选中。
这或许也是伊朗唯一的选择。
尽管在美国的封锁压力下谈判,确实有点被动甚至屈辱,不过伊朗人擅长宣传战,可以把这种情况通过宣传变成一种有面子的行为,减少形象的损失。
鉴于目前巴基斯坦方面还在积极调停,甚至传出4月16日还可能有一轮新的谈判,那么这就给伊朗让步并和美国达成一些共识取消海上石油封锁带来一个机会。
未来几天,伊朗人和美国人会就面子和里子进行一场激烈博弈。
当然特朗普不可能也没必要正式用军事吞并霍尔木兹海峡这个咽喉要道,更可能是通过建立一个“自由通行”的法律框架来维护秩序,并且在保持周边国家驻军的军事力量来威慑革命卫队的任何冲动。
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这在历史上也有先例。
回想一下,英国在控制埃及的苏伊士运河大部分时间里,并未正式宣布他们拥有苏伊士运河,但他们为全球贸易保证了运河的自由通行,同时在运河两端驻扎军队进行威慑。
美国正在对霍尔木兹海峡做同样的事情。
而从这一过程产生的任何双边或多边协议,将以各方都能接受的语言和国际认可的安排来实现。
比如双方如果达成协议的话,美国将可能获得霍尔木兹海峡自由通行甚至控制的实际权力,而伊朗会在表面上也维持一种尊严。
协议的措辞可能将类似于“符合国际海洋法的自由和不受阻挡的通行”,并附带一个国际监督机制,其中包括伊朗以某种身份参与。
也就是说,革命卫队可以通过在这种国际机制的圆桌上占有一席之地来保住面子。
而美国将会得到它真正想要的:即任何船只都不需要伊朗许可即可通行。这也等于伊朗默许了美国对霍尔木兹海峡具有更大的话语权。
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实际效果是——
最终霍尔木兹海峡将成为美国保证/控制/拥有的海上通道,由海湾地区的美国驻军作为后盾。
而伊朗对其主张霍尔木兹海峡领海的理论主权,在外交语言中得到保留,但在操作实践中实际上被忽视。
革命卫队不想接受,但不得不接受,因为其他两个方案对他们而言更没法承受:这两个选择比美国的军事打击更威胁他们保持政权的经济基础。
最终这个围绕霍尔木兹海峡的共识和协议,将被包装成互惠协议。特朗普或许称为有史以来最伟大的协议。伊朗官方媒体和革命卫队将将称为外交和主权的胜利。
那么最终双方会不会有类似的协议达成呢?
结论尚不可知,不过显然伊朗的选择余地已经很小了。
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