各县(市)区教育局、市直各院校:
现将《铁岭市教育局优化营商环境重点举措》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
铁岭市教育局
2026年4月2日
(此件主动公开发布)
铁岭市教育局优化营商环境重点举措
一、凝聚优化营商环境共识
1.深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神,认真执行国务院《优化营商环境条例》、《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》以及市相关工作要求,从政治和全局的高度出发,进一步增强优化营商环境工作责任感和紧迫感,让全市教育工作者形成“人人都是教育发展环境、人人代表教育发展环境、人人都为打造优良的教育发展环境做贡献”的思想共识。(责任部门:党群工作科、办公室)
二、推动政务服务提质增效
2.强化教育政务服务清单化管理。严格对照省教育政务服务事项目录,删减调整市、县两级教育政务服务事项目录,确保事项全部纳入全省政务服务事项库统一管理,内容全面、准确,实现省、市、县三级“同事同标”。建立动态调整机制,安排专人负责,公开发布申请材料、审批时限、办理路径等内容,不断优化办理流程、压缩办理时限。(责任部门:办公室)
3.高效推进政务公共服务类事项。进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用,推动重点事项清单管理和常态化实施。教师资格认定、学历认证、证书查询等教育公共服务类事项全部纳入“一网通办”平台,实现“一次登录、全程网办”,让人民群众办事更便捷、更高效。(责任部门:办公室)
三、提升教育公共服务水平
4.进一步优化教育资源布局。打破区域壁垒,推进市、县教育融合发展实践路径。各地要立足城乡发展实际,做到摸清底数、科学谋划、稳妥推进,有效整合闲置教育资源,合理调配城乡师资力量,通过集团化办学、师资流动、资源共享等机制,逐步缩小区域、城乡、校际间差距,努力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。(责任部门:发展规划科、义务教育科、教师工作科)
5.提升基础教育服务水平。一是稳步实施学前教育免费政策,增加公办幼儿园学位供给,加大公办园建设力度,推动学前教育从“有园上”到“上好园”;二是建设城乡学校共同体和新优质学校,持续开展义务教育阳光招生、分班工作,按照有关规定做好招商引资、人才引进子女入学工作,加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护,让教育更有温度;三是持续增加优质特色高中学位供给,优化教学管理,提升教育质量,积极引进先进理念,探索实施“培优工程”,为学生成才创造机会和条件。(责任部门:学前高中科、义务教育科)
6.以职业教育助推地方发展。一是围绕科技发展、国家战略、地方经济发展需求,提升职业学校办学能力,优化调整专业设置,提升专业适配度;二是建强市域产教联合体、“墨子工坊”、乡村振兴学院,依托农科院、橡胶研究院等科研院所和贵鑫环保等高新技术企业,助推高校科技创新及成果转化取得成效;三是强化校企协同育人,开展“订单式”培养,为企业输送更多优秀人才,助力乡村振兴发展。(责任部门:职成教科)
7.提高教师队伍整体素质。持续加大“三名工程”建设力度,形成“名师引领、名校长掌舵、名学校示范”的联动效应。补充专业化教师力量,结合全市中小学教师补充需要,加大师范类专业人才引进力度。培养更多符合职业教育需求的“双师型”教师,逐步提高“双师型”教师占比,支持高职院校对重点领域及战略性新兴产业、未来产业方向急需的高层次紧缺人才引进。科学制定教师培训规划,充分发挥教师进修学院作用,用好用足高级以上职称教师资源,建立分层分类的培训体系,加强对新任教师、青年教师、骨干教师和农村教师的培训,努力培养人民满意的“四有好老师”。(责任部门:教师工作科、职成教科)
8.促进高校毕业生更高质量就业创业。加大力度支持大学生创新创业,完善大学生创新创业大赛激励政策。强化高校线上线下招聘市场建设,加大政策宣传和推送力度,多维度向毕业生推送政策清单、服务清单。深入实施“访企拓岗”专项行动。(责任部门:职成教科)
四、持续优化教育服务环境
9.打造法治化营商环境。加大优化营商环境有关法律法规学习宣传力度,推动学校章程修订,开展校内规章制度审核修订,充分发挥法治副校长的作用,协助开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等工作,全面提升学校法治建设水平。加强中小学诚信教育,将诚信教育纳入课程体系,培育中小学生诚信意识,推动形成“诚信立身、诚信兴商”的社会氛围。(责任部门:办公室、发展规划科)
10.持续为基层减负赋能。扎实推进文件精简提质,严控会议数量和规模,规范调研督导检查。进一步减轻中小学教师非教育教学负担,严格落实社会事务进校园“白名单”制度,清理规范各类进校园活动,严禁摊派与教育教学无关的任务,保障教师潜心教书、静心育人。(责任部门:党群工作科、办公室、教师工作科)
11.健全师德师风建设长效机制。严把教师队伍入口关,严格落实从业禁止制度和教职员工准入查询制度,将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同,在教师年度考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面实行师德失范“一票否决”。深入开展集中整治中小学(幼儿园)教师违规收受礼品礼金专项行动,严肃查处师德违规行为,大力弘扬优秀教师事迹,引导教师争做“四有”好老师,全力打造风清气正的教育生态。(责任部门:教师工作科、信访科)
12.持续巩固“双减”工作成果。严格规范非学科类培训机构审批,坚决杜绝非学科类校外培训机构开展学科类培训,建立“黑白名单”制度并向社会公布,强化预收费资金监管,推行“先学后付”,严防“卷钱跑路”“退费难”问题发生,维护群众合法权益。全面提升课堂教学水平,提高课后服务质量,以“学生发展为中心”,从需求导向、内容供给、队伍建设上发力,打造“有温度、有深度、有特色”的课后服务体系。(责任部门:校外培训科、义务教育科)
13.严肃整治教育领域腐败问题。紧盯教育工程建设、物资采购、招生录取、校园餐、教辅征订、校服采购、经费使用等重点风险领域,强化风险排查与防控,对利用教育资源谋取私利、套取教育经费等行为严肃追责问责,公开通报典型案例,坚决纠治影响教育改革发展的“四风”问题,引导干部职工增强廉洁自律意识和责任担当,以过硬廉政作风保障教育事业健康有序发展。(责任部门:党群工作科、发展规划科、财务基建审计科)
铁岭市教育局办公室 2026年4月2日印发
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