铁岭市教育局关于印发铁岭市教育局优化营商环境重点举措的通知

各县（市）区教育局、市直各院校：

　　现将《铁岭市教育局优化营商环境重点举措》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　铁岭市教育局

　　2026年4月2日

　　（此件主动公开发布）

　　铁岭市教育局优化营商环境重点举措

　　一、凝聚优化营商环境共识

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，认真执行国务院《优化营商环境条例》、《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》以及市相关工作要求，从政治和全局的高度出发，进一步增强优化营商环境工作责任感和紧迫感，让全市教育工作者形成“人人都是教育发展环境、人人代表教育发展环境、人人都为打造优良的教育发展环境做贡献”的思想共识。(责任部门：党群工作科、办公室)

　　二、推动政务服务提质增效

　　2.强化教育政务服务清单化管理。严格对照省教育政务服务事项目录，删减调整市、县两级教育政务服务事项目录，确保事项全部纳入全省政务服务事项库统一管理，内容全面、准确，实现省、市、县三级“同事同标”。建立动态调整机制，安排专人负责，公开发布申请材料、审批时限、办理路径等内容，不断优化办理流程、压缩办理时限。（责任部门：办公室）

　　3.高效推进政务公共服务类事项。进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施。教师资格认定、学历认证、证书查询等教育公共服务类事项全部纳入“一网通办”平台，实现“一次登录、全程网办”，让人民群众办事更便捷、更高效。（责任部门：办公室）

　　三、提升教育公共服务水平

　　4.进一步优化教育资源布局。打破区域壁垒，推进市、县教育融合发展实践路径。各地要立足城乡发展实际，做到摸清底数、科学谋划、稳妥推进，有效整合闲置教育资源，合理调配城乡师资力量，通过集团化办学、师资流动、资源共享等机制，逐步缩小区域、城乡、校际间差距，努力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。（责任部门：发展规划科、义务教育科、教师工作科）

　　5.提升基础教育服务水平。一是稳步实施学前教育免费政策，增加公办幼儿园学位供给，加大公办园建设力度，推动学前教育从“有园上”到“上好园”；二是建设城乡学校共同体和新优质学校，持续开展义务教育阳光招生、分班工作，按照有关规定做好招商引资、人才引进子女入学工作，加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护，让教育更有温度；三是持续增加优质特色高中学位供给，优化教学管理，提升教育质量，积极引进先进理念，探索实施“培优工程”，为学生成才创造机会和条件。（责任部门：学前高中科、义务教育科）

　　6.以职业教育助推地方发展。一是围绕科技发展、国家战略、地方经济发展需求，提升职业学校办学能力，优化调整专业设置，提升专业适配度；二是建强市域产教联合体、“墨子工坊”、乡村振兴学院，依托农科院、橡胶研究院等科研院所和贵鑫环保等高新技术企业，助推高校科技创新及成果转化取得成效；三是强化校企协同育人，开展“订单式”培养，为企业输送更多优秀人才，助力乡村振兴发展。（责任部门：职成教科）

　　7.提高教师队伍整体素质。持续加大“三名工程”建设力度，形成“名师引领、名校长掌舵、名学校示范”的联动效应。补充专业化教师力量，结合全市中小学教师补充需要，加大师范类专业人才引进力度。培养更多符合职业教育需求的“双师型”教师，逐步提高“双师型”教师占比，支持高职院校对重点领域及战略性新兴产业、未来产业方向急需的高层次紧缺人才引进。科学制定教师培训规划，充分发挥教师进修学院作用，用好用足高级以上职称教师资源，建立分层分类的培训体系，加强对新任教师、青年教师、骨干教师和农村教师的培训，努力培养人民满意的“四有好老师”。（责任部门：教师工作科、职成教科）

　　8.促进高校毕业生更高质量就业创业。加大力度支持大学生创新创业，完善大学生创新创业大赛激励政策。强化高校线上线下招聘市场建设，加大政策宣传和推送力度，多维度向毕业生推送政策清单、服务清单。深入实施“访企拓岗”专项行动。（责任部门：职成教科）

　　四、持续优化教育服务环境

　　9.打造法治化营商环境。加大优化营商环境有关法律法规学习宣传力度，推动学校章程修订，开展校内规章制度审核修订，充分发挥法治副校长的作用，协助开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等工作，全面提升学校法治建设水平。加强中小学诚信教育，将诚信教育纳入课程体系，培育中小学生诚信意识，推动形成“诚信立身、诚信兴商”的社会氛围。（责任部门：办公室、发展规划科）

　　10.持续为基层减负赋能。扎实推进文件精简提质，严控会议数量和规模，规范调研督导检查。进一步减轻中小学教师非教育教学负担，严格落实社会事务进校园“白名单”制度，清理规范各类进校园活动，严禁摊派与教育教学无关的任务，保障教师潜心教书、静心育人。（责任部门：党群工作科、办公室、教师工作科）

　　11.健全师德师风建设长效机制。严把教师队伍入口关，严格落实从业禁止制度和教职员工准入查询制度，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同，在教师年度考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面实行师德失范“一票否决”。深入开展集中整治中小学(幼儿园)教师违规收受礼品礼金专项行动，严肃查处师德违规行为，大力弘扬优秀教师事迹，引导教师争做“四有”好老师，全力打造风清气正的教育生态。（责任部门：教师工作科、信访科）

　　12.持续巩固“双减”工作成果。严格规范非学科类培训机构审批，坚决杜绝非学科类校外培训机构开展学科类培训，建立“黑白名单”制度并向社会公布，强化预收费资金监管，推行“先学后付”，严防“卷钱跑路”“退费难”问题发生，维护群众合法权益。全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量，以“学生发展为中心”，从需求导向、内容供给、队伍建设上发力，打造“有温度、有深度、有特色”的课后服务体系。（责任部门：校外培训科、义务教育科）

　　13.严肃整治教育领域腐败问题。紧盯教育工程建设、物资采购、招生录取、校园餐、教辅征订、校服采购、经费使用等重点风险领域，强化风险排查与防控，对利用教育资源谋取私利、套取教育经费等行为严肃追责问责，公开通报典型案例，坚决纠治影响教育改革发展的“四风”问题，引导干部职工增强廉洁自律意识和责任担当，以过硬廉政作风保障教育事业健康有序发展。（责任部门：党群工作科、发展规划科、财务基建审计科）

　　铁岭市教育局办公室 2026年4月2日印发