5000亿凭空变出来？德国库比茨基这招太狠，挪威看了都直摇头

德国自由民主党副主席呼吁设立“养老金特别基金”：库比茨基拟放宽债务上限。沃尔夫冈·库比茨基计划设立一项全新的养老金特别基金。为此，联邦政府需举债5000亿欧元，并将这笔资金投入资本市场。此外，这位自由民主党主席候选人还计划在其他领域放宽债务上限。

据悉，沃尔夫冈·库比茨基计划与马丁·哈根搭档，由后者出任秘书长，共同领导自由民主党。

自由民主党联邦副主席兼党主席候选人沃尔夫冈·库比茨基在接受《先锋报》采访时提议，应设立一项规模达5000亿欧元的额外特别基金。外界预计，这笔资金将完全通过发行新债来筹集，并专门用于建立国家养老基金。

库比茨基将其提议视为自身经济与社会改革方案的核心支柱。他主张利用这笔资金，比以往“更大力度地”推行股票养老金模式。

在该构想下，为养老储备资金将不再是纯粹的个人决策。相反，国家将介入其中，未来的纳税人也将间接参与，由政府层面做出统筹规划的投资决策。

库比茨基将挪威主权财富基金视为效仿的典范。他建议由一个“私人财团”来管理这笔资金，以期“每年实现10%至13%的投资回报率”。

其中三个百分点的收益可用于“支付利息和偿还本金”，而剩余部分每年可达500亿欧元，规模“相当可观”。这位政治人物表示，希望利用这笔结余资金“来稳定养老金体系”。

分析人士指出，挪威政府目前几乎处于零负债状态，其主权基金的资金主要来源于该国丰富的石油资源收入。相比之下，库比茨基的计划实质上意味着联邦政府将为了消费目的，进一步大幅增加债务规模。

这一举措无异于在事后将挪用基础设施特别基金的行为合法化，而这恰恰是库比茨基此前试图阻止的局面。他强调，必须为特别基金设定“极其严格的限制条件”。他警告称，任何偏离这一原则的做法，都将导致国家“陷入长期的贫困”。

此外，库比茨基还计划进一步调整债务上限的普通法实施细则。他明确提出，应将债务规则“与经济周期挂钩”。此举旨在更精准地对经济繁荣期与衰退期进行区分，从而遵循凯恩斯主义模式，在经济下行阶段通过扩大政府支出以刺激经济复苏。

从根本上看，库比茨基并不认为债务上限政策是自由民主党的原生政治主张。他声称，相关新规实际上是在联邦宪法法院的推动下出台的。

回顾历史，将债务上限条款正式写入《基本法》并付诸实施的，主要是民主联盟与社会民主党。前联邦财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒在任期间，更是凭借其追求收支平衡的“黑零”政策，在控制债务方面多年保持着超越《基本法》规定的严格标准。

针对扩大国家债务的提议，民主联盟与社会民主党的政界人士在接受《先锋报》采访时均表达了明确的反对立场。社会民主党联邦议院党团经济政策发言人塞巴斯蒂安·罗洛夫对设立额外特别基金“以筹集基础资本”来稳定养老金的做法提出质疑。

他警告称，此举将进一步加剧联邦政府的利息负担，并可能对德国的国家信用评级造成负面影响。

民主联盟的预算专家克里斯蒂安·哈泽对这位自由民主党主席候选人的债务主张提出了严厉批评。他直言，库比茨基“还没正式起步，就已经选错了方向”。哈泽认为，现行的债务上限机制已经具备了“足够的灵活性”。

此外，未参与党主席竞选、转而支持北莱茵-威斯特法伦州党部主席亨宁·赫内的玛丽-阿格内斯·施特拉克-齐默尔曼，同样对库比茨基的构想表示反对。

与此同时，负责推进债务上限改革的政府委员会似乎已陷入名存实亡的境地，各方达成共识的希望十分渺茫。分析人士指出，若要对债务上限规则进行实质性修改，必须在联邦议院和联邦参议院均获得修改宪法所需的三分之二绝对多数票。