最近德国政坛炸了个大瓜——自民党主席候选人沃尔夫冈·库比茨基放话要搞个5000亿欧元的“养老金特别基金”。钱从哪来?居然是直接发行新债!消息一出,连挪威都直摇头,自家党派里有人反,对手党更是骂声一片,这到底是啥“神操作”?
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库比茨基说这是他经济社会改革的核心。5000亿全靠发债凑,投到资本市场,还想抄挪威主权基金的作业——找私人财团管,目标年回报率10%到13%。他算得挺细:3个点用来还利息本金,剩下的每年能有500亿欧元,全拿来稳养老金。
但挪威为啥摇头?人家现在几乎零负债,主权基金的钱全是石油赚的,不是借的!库比茨基这是想让德国政府“借钱搞投资”,本质还是增加债务,而且是为了消费目的,这跟他之前反对的“挪用基建基金”有啥区别?他还说要给特别基金设严格限制,但自己这提议不就破了例?
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库比茨基还想跟马丁·哈根搭档,一个当主席候选人一个当秘书长,一起领导自民党。但党内不是铁板一块——玛丽-阿格内斯·施特拉克-齐默尔曼就不支持他,转而去挺北威州党部主席亨宁·赫内了。看来党内也没统一意见。
对手党更不客气。社民党的塞巴斯蒂安·罗洛夫直接质疑,说这会加重政府利息负担,搞不好还影响德国信用评级。基民盟的预算专家克里斯蒂安·哈泽更狠,说他“还没起步就选错方向”,现行债务规则够灵活了,没必要瞎改。
库比茨基还想调整债务上限规则,要跟经济周期挂钩——经济差的时候多花钱刺激,经济好的时候少花。但他自己也说,债务上限不是自民党的原生主张,是联邦宪法法院推动的,当年还是基民盟和社民党把这条款写进基本法的。
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负责改债务规则的委员会现在基本废了,想改宪法得两院三分之二多数,哪那么容易?而且基民盟和社民党都反对,这提议大概率要凉?
话说回来,德国养老金压力确实大,人口老龄化严重,年轻人交的钱不够养老人。但靠发债搞基金真的可行吗?挪威是“赚来的钱投资”,德国是“借来的钱投资”,风险完全不一样。要是投资收益没达到预期,利息都还不上,岂不是雪上加霜?
另外,库比茨基的提议还等于把之前挪用基建基金的行为合法化?他之前还试图阻止这种事,现在自己却搞类似的,这不是双重标准吗?对手党抓住这点骂得更凶了。
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分析人士也说,德国现在的债务情况本来就不轻,再发5000亿新债,利息负担会越来越重。而且国家信用评级要是降了,以后借钱成本更高,恶性循环可就麻烦了。
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其实德国之前搞过“黑零”政策,就是财政收支平衡,那时候债务控制得挺严。现在库比茨基想松绑,到底是救养老金还是坑国家?各方吵得不可开交,短时间内估计定不了。
参考资料:人民日报 德国养老金改革争议:5000亿特别基金引分歧
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