疾控领域行政职权新调整！三类172项丨争上游有话要说

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一、深化职权调整改革 赋能新疆疾控事业高质量发展

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能、推动“高效办成一件事”的决策部署，根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于调整实施一批自治区级行政职权事项的决定》（政府令第250号）及配套文件要求，自治区疾控局紧扣要求破解基层履职难题，立足新疆公共卫生服务实际需求，践行以人民为中心的发展思想，依法依规将自治区级行政职权事项调整由地州市、县市区等主体行使，将基层迫切需要且能有效承接的事项调整实施到位。同时，结合自治区优化营商环境、推动“高效办成一件事”的整体部署，疾控领域行政职权重心下移成为重要抓手，此举紧扣国家疾控体系改革要求，聚焦补齐基层疾控能力短板，既是落实自治区行政职权调整部署的具体举措，也是激发基层工作活力、优化疾控领域营商环境的现实需要，切实解决基层“看得见、管不着”的履职困境。

调整内容

此次疾控领域行政职权调整坚持“职权法定、属地管理、重心下移、权责统一”的核心原则，依法依规明确调整事项范围、下放方式和责任主体，共调整自治区级疾控领域行政职权三类172项，覆盖自治区级疾控工作各关键环节。其中，行政职权重心下移168项，主要涉及各级疾控领域日常监管、常规执法、便民服务等高频事项，确保基层能够直接对接群众和企业需求；委托下放3项，针对专业性较强、需自治区层面提供技术支撑的事项，明确委托范围、履职标准和责任边界，保障各级疾控部门规范行使职权；免审即享1项，聚焦群众急难愁盼，简化办理流程，实现政策红利直达快享。

从事项类型来看，此次调整涵盖行政许可2项、行政给付4项、行政奖励6项、行政处罚119项、行政强制12项、行政检查29项，其中行政处罚和行政检查类事项占比达86%，推动监督执法力量向基层延伸。具体而言，事项范围覆盖疾控核心领域，既包括日常检查，也涵盖执法监管，精准回应地县两级公共卫生监管需求，有效弥补各级疾控执法力量不足、监管覆盖面有限的短板，推动疾控工作重心下沉、服务关口前移。

实施路径

为保障职权下放平稳有序，自治区疾控局制定“梳理—交接—衔接—规范”四步实施路径，紧扣各级疾控部门承接实际明确具体工作要求。

一是2026年1月前完成全面梳理核对，对照调整事项清单梳理实施依据、办理标准，形成权责交接清单，确保底数清、责任明；

二是2026年4月前完成依法规范交接，针对不同下放形式制定标准化流程，完成委托协议签订和业务资料移交，并组织交接验收；

三是2026年6月前做好衔接适配，加强培训指导承接部门调整职权事项，衔接政务服务，推进线下“只进一门”、线上“高效网办”；

四是2026年12月前强化协同联动，明确区、地、县三级事权责任，加强与公安、市场监管等部门的协作，推动形成治理合力。同时，对所有调整事项实行清单式管理，实现全疆范围内办理标准统一。

落实举措

多维保障确保职权接得住、管得好。围绕“放得下、接得住、管得好、有监督”的核心目标，自治区疾控局将采取多项举措强化履职保障。

一是强化业务培训，制定专项培训计划，通过线上线下结合、案例教学、模拟执法等方式开展分层分类培训，全年计划培训不少于4次，实现各级承接人员培训全覆盖；

二是加强技术支撑，在业务系统授权、数据互通共享等方面为各级部门提供支持，建立问题闭环反馈机制，答复时限不超过5个工作日；

三是完善监管机制，通过“双随机、一公开”、专项督查、案卷评查等方式开展常态化指导监督，规范执法行为；

四是配合自治区有关部门建立长效评估机制，定期对各级部门承接情况、执法效能进行评估，结合全区承接实际动态调整实施举措。

五、预期成效

赋能各级部门推动疾控事业高质量发展。此次疾控领域行政职权调整，将实现“基层能力提升、服务效能优化、公共卫生筑牢”的三重成效。

一是各级疾控部门获得更多自主管理权，公共卫生服务响应速度加快，实现民生关切问题“就近监管、快速处置”，各级疾控部门能做到自主决策、快速行动，有效缩短响应时间，将公共卫生隐患化解在萌芽状态，切实解决基层“看得见、管不着”的难题，让各级疾控工作更具主动性、针对性和实效性；

二是群众和企业办理疾控相关事项流程更简便，行政许可事项实现“就近办”“网上办”，免申即享事项让群众体验无感办理，切实提升办事获得感；

三是全区公共卫生监管覆盖面将进一步拓宽，明确区、地、县三级疾控部门事权责任，建立健全跨区域协同监管机制，针对跨区域隐患问题，加强各地州市、县市区疾控部门之间的协作配合。跨区域协同监管机制更加健全，各级公共卫生防线更加牢固。同时，推动疾控行政职能从“管理型”向“服务型”转变，是深化疾控体系改革的重要体现，将为新疆疾控事业高质量发展注入新动力，为各族群众生命健康提供更坚实的保障。

新闻来源：新疆维吾尔自治区卫生健康委员会

争上游有话要说：

疾控领域行政职权调整不仅是行政职权的物理位移，更是治理体系与服务能力的系统性升级，也是近期疾控体系现代化转型的关键一步。基层疾控及执法人员应以更高标准要求自己，把每一项职权都用在守护群众健康的第一线。争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的‌集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。

二、廊坊市疾控中心对全市医疗废物集中处置公司开展专项监督指导

为深入贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《医疗废物管理条例》及相关法律法规要求，进一步加强医疗废物规范化管理，切实保障人民群众身体健康，2026年4月7日，市疾病预防控制中心副主任于静与带领疾控监督员到廊坊市嘉某恒信医疗废物集中处置有限公司和廊坊伊能某迪威环保科技有限公司，对医疗废物集中处置工作进行了现场监督指导。

监督指导组首先听取了公司负责人关于医疗废物收集、运输、贮存、处置等环节管理情况的汇报。随后，检查组深入作业一线，重点查看了医疗废物交接记录、转移联单制度执行情况、处置设施运行状态、转运车辆清洁消毒、工作人员安全防护措施落实等方面。

检查结束后，结合现场检查情况和相关法律法规要求，于静副主任向集中处置公司提出四点明确要求：

一、提高政治站位 压实主体责任

医疗废物处置事关公共卫生安全，责任重大。企业作为处置末端，必须依据《医疗废物管理条例》等相关法律法规要求建立健全并严格落实责任制，法定代表人作为第一责任人，要时刻绷紧安全弦，强化底线思维，确保管理制度落实到岗、到人。

二、严守操作规程 确保全流程规范

必须不折不扣执行国家法律法规和技术规范。要严格落实危险废物转移联单制度，确保医疗废物来源、种类、数量、去向等信息清晰可查。同时，要强化处置设施的运行维护，定期开展清洁消毒和卫生学效果检测评价。

三、加强人员防护 严防次生风险

针对一线工作人员职业暴露风险高的问题，企业要加强对员工的法规、专业技术及安全防护知识培训。必须配备充足有效的防护用品，落实健康检查和必要时的免疫接种制度，切实保障员工健康安全。

四、完善应急预案 提升处突能力

要制定完善的意外事故防范措施和应急预案，储备充足应急物资，并定期组织应急演练，提升实战能力。一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散等事故，必须立即采取紧急处置措施，并按规定时限和程序向行政主管部门报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。

监督指导组强调，医疗废物集中处置单位承担着阻断疾病传播、保护公共卫生安全“最后一公里”的关键职责。希望企业以此次检查为契机，对照法规要求和发现问题，举一反三，全面自查自纠。卫生健康监督部门将继续履行好监管职责，同时加强服务指导，政企携手筑牢全市公共卫生安全屏障，切实维护好人民群众的健康权益。

新闻来源：廊坊市疾控中心

争上游有话要说：

廊坊市疾控中心对医疗废物集中处置公司的专项监督指导，核心目标是防控疾病传播、保障生态环境与公众健康，同时通过信息化与台账制度实现医废“全链条、可追溯”闭环管理‌。除此之外，加强信息系统的应用也是医疗废物管理提质增效的关键路径‌，争上游医疗废物追溯系统包括针对医疗卫生机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生健康、生态监管平台，可实现卫生健康、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理，帮助监管部门提升医疗废物处置监管效率，提高监管水平，大幅降低因监管不善造成的卫生健康事故和污染事故的发生。

三、芝罘区疾控中心召开现制现售饮用水设备普法及线上监管程序应用启动会

为进一步规范现制现售饮用水设备涉水产品的卫生管理，筑牢居民饮用水安全防线。近日，芝罘区疾控中心组织召开现制现售饮用水设备普法及线上监管程序应用启动会，辖区5家现制现售饮用水设备生产经营企业负责人参加此次会议。

会议上，芝罘区疾控中心领导将现制现售饮用水对民生的重要性做了强调说明。执法人员与企业开展面对面普法宣传，逐条讲解法律法规，深入解析法律要点，同时对于设备的日常卫生管理、证照管理、设备维护与水质监测、从业人员管理和加强信息公示与社会监督等重点工作，要求企业落实定期巡检制度，强化风险防控意识，切实守护公众饮水健康。

结合行业监管难点及民生反映情况，邀请程序开发公司进行现场线上监管程序实操模拟运行讲解，执法人员督促各公司学习使用，并及时解决监管程序操作过程中的各类相关问题，保障监管程序顺利落地。通过线上监管+实地监督相结合的形式，实现监管更全面、效能再提升。

此次会议的召开，进一步明确了现制现售饮用水行业的经营规范与监管方向，区疾控中心将持续推进新型监管模式落地，引导现制现售水经营企业规范管理，切实保障居民饮水安全。

新闻来源：芝罘疾控

争上游有话要说：

现制现售饮用水设备数量多、分布广、监管人力不足，已成为当前城市饮用水安全监管中的突出难题‌。面对成百上千台分散在各居民小区的设备，传统“人海战术”式巡查已难以实现全覆盖、常态化监管。争上游现制现售水在线监管系统为每台设备量身定做一个“二维码身份证”，监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录等，有效提升了现制现售水的监管效率。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议，增强公众监管的力量。系统通过“互联网+监管”模式，实现了从传统人工巡查向智能化、数字化监管的转变。