养老管理师新职业诞生应对银发经济管理人才荒

在山东省济南市历下区甸柳片区，65岁的张芳过着一种看似从容却又暗藏隐忧的退休生活。作为一位“空巢老人”，她的儿子远在国外定居，她选择入住家门口的街道综合养老服务中心。双人间包吃包住，有人协助洗澡洗衣，每月优惠价约4500元。凭借每月6000元出头的养老金，张芳目前的晚年生活尚算体面，但这笔账算得并不轻松，她深知这一切的前提是“腿脚还灵活”。

视线转向北京，84岁的辛雅丽住在通州区恭和苑，她面临的现实则更为严峻。去年的一次摔倒，让她的养老账单急剧膨胀。双人间床位费4000元，餐费2000元，加上摔伤后增加的每月3000元一级护理费，总支出突破9000元大关。虽然儿子填补了缺口，但辛雅丽心中的焦虑难以平复：“护理费会随着身体机能下降而攀升，从每天100元涨到580元的一对一护理时，钱从哪里来？”

这两个鲜活的案例，精准勾勒出当下中国家庭面临的养老困境：钱，始终是绕不开的坎，但仅仅有钱，却未必能买到优质、放心的服务。随着国家长期护理保险制度的推进和多层次养老保障体系的完善，资金支付能力正在逐步破题，然而，硬币的另一面——谁来提供专业服务、谁来高效管理养老机构——正逐渐浮出水面，成为制约行业发展的核心瓶颈。

人口老龄化已成为我国今后较长时期的基本国情。国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口已达32338万人，占比23%；65岁及以上人口22365万人，占比15.9%。相关数据正快速增长，预计到2035年，我国失能老人将增至4600万人。这是一个庞大的数字，背后是数以亿计的家庭对专业照护的迫切渴望。

随着1962年后的“婴儿潮”出生人口陆续进入老龄阶段，新一代老年群体财富储备更加充实，消费观念更新，需求结构正在加速向发展型、个性化转变。他们不再满足于传统的“给口饭吃、有张床睡”，而是追求医疗康复、精神慰藉、文化娱乐等全方位的高品质生活。这种需求的迭代，对养老服务供给侧提出了前所未有的挑战。

审视当下的养老服务业，尽管机构数量如雨后春笋般增长，但人才结构却呈现出明显的“头重脚轻”与“有量无质”。目前，养老服务人才队伍普遍存在年龄偏大、学历较低、专业素质不高等问题。一线护理员多由农村转移劳动力或大龄失业人员构成，虽然通过培训掌握了基本照护技能，但在面对失能失智老人的复杂护理需求、医养结合的专业管理、机构运营的风险控制等高阶问题时，往往力不从心。

行业内长期存在一种误区，认为养老行业只需要“护理员”和“院长”。实际上，在一线服务与顶层决策之间，缺乏大量具备综合管理能力的“腰部”人才。这种结构性缺失，导致许多养老机构虽然硬件设施一流，却因管理不善、服务流程混乱、风险防控缺位而陷入运营困境，甚至出现“老人不敢住、机构住不满”的尴尬局面。传统的经验式管理已无法适应现代养老服务业的发展需求，行业急需一批懂经营、善管理、通晓医学常识与数字化工具的复合型人才。

正是在这样的行业背景下，“养老管理师”这一新职业应运而生，成为填补人才缺口、推动行业高质量发展的关键拼图。

养老管理师，英文名称为Senior Care Service Manager Officer，简称SCO，是在各类养老服务机构、医养结合机构、社区养老服务组织及相关企业中，从事养老服务运营管理、质量控制、资源协调、信息化建设与创新应用的专业管理人员。这一职业的诞生，标志着养老服务行业的人才分类走向精细化与专业化。

与大众熟知的“养老护理员”不同，养老管理师的工作重心并非直接提供生活照料，而是侧重于服务的统筹与管理。护理员是“手”，负责执行具体的照护动作；养老管理师则是“脑”，负责制定照护方案、优化服务流程、监控服务质量。与“老年人能力评估师”相比，养老管理师不仅关注评估结果，更关注如何依据评估结果配置资源、设计个性化的养老服务包。与近期备受关注的“长期照护师”相比，养老管理师更强调宏观的运营视角和跨部门的资源协调能力。

作为养老服务领域的复合型管理人才，养老管理师需要掌握三大核心能力。其一是扎实的老年医学基础知识，理解老年人生理、心理及常见慢性病管理要点，具备医养结合基本认知，能够在养老服务中满足老年病管理与健康管理需要。其二是过硬的养老服务管理能力，涵盖养老机构运营管理、服务质量管理、安全与风险管理、人力资源管理、政策法规理解与执行等综合维度。其三是前瞻性的养老数字化与AI应用能力，熟悉智慧养老系统、信息化管理工具及人工智能在养老场景中的应用，推动数字化赋能养老服务提质增效。

简单来说，养老管理师既是懂医学的“半个医生”，又是懂运营的“职业经理人”，还是懂技术的“数字化专员”。他们能够建立养老服务质量评价规范，推动养老服务流程标准化，开展养老服务理论研究，创新并推广先进的照护技术和管理方法。对于像张芳、辛雅丽这样的老人而言，养老管理师的存在意味着更科学的护理计划、更透明的收费标准、更安全的居住环境以及更有尊严的晚年生活。

为了规范人才培养标准，建立科学的人才评价体系，“2026年养老管理师职业能力水平考试”即将拉开帷幕。这项面向全社会开放的专业水平评价认证，旨在为行业输送标准统一、能力过关的专业管理人才。

据悉，2026年养老管理师职业能力水平考试的报名工作即将启动。考试将在全国范围内铺开，覆盖北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、拉萨等35个直辖市、省会城市及经济发达城市，极大地方便了各地考生就近参考。

考试设置了初级、中级、高级三个等级，以适应不同从业年限和能力水平的人员需求。考生可通过唯一官方报名渠道——“养老管理师考试网”进行报名。教材是备考的关键，本次考试指定教材包括《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》。其中，《养老服务管理理论》为三个等级通用教材，而实务教材则根据等级分为《养老服务管理实务（初级）》、《养老服务管理实务（中级）》和《养老服务管理实务（高级）》三本。值得注意的是，官方承诺教材将在考生完成报名缴费后免费邮寄，不再额外收取任何费用，这一举措体现了行业对人才培养的重视与支持。

目前，具体的考试安排及相关细则将于近期在官网正式公布。对于广大有志于投身银发经济的从业者来说，这无疑是一个重磅信号。随着公告发布在即，备考热潮预计将在全国范围内兴起。

从职业发展的宏观视角来看，养老管理师的职业前景不可估量。银发经济已成为社会广泛关注的热点，养老服务既是关乎基本民生的事业，也是潜力巨大的朝阳产业。随着国家加大对健康产业、养老产业的政策支持，以及长期护理保险制度的全面建制，养老机构的运营将越来越规范化、专业化。市场对具备专业管理能力的人才需求将呈井喷式增长。

养老管理师的出现，打通了养老从业者从“劳力型”向“智力型”转型的通道。这不仅提升了从业者的社会地位和薪酬待遇，更为养老机构解决“招人难、留人难”问题提供了新思路。当机构拥有了专业的管理团队，服务质量提升、运营效率提高、风险成本降低，便能源源不断地吸引资本与人才，形成“老人愿用、机构敢供、人员能留”的良性循环。

回到文章开头的故事，张芳和辛雅丽的焦虑，折射出的是整个社会对养老不确定性的担忧。这种不确定性，既包含资金支付的不确定性，也包含服务质量的不确定性。国家通过长护险、企业年金等政策正在逐步化解资金难题，而养老管理师则通过专业化的管理手段，致力于消除服务端的“黑箱”与风险。

体面养老，不仅需要充裕的资金账本，更需要专业的人才账本。当“钱”与“人”的问题同步得到解决，当支付体系与服务体系双轮驱动，我们才能真正从容应对老龄化浪潮，让每一位老人都能在可预期的未来，安享有尊严、有质量的晚年生活。对于即将到来的2026年养老管理师职业能力水平考试，我们拭目以待，期待更多专业人才以此为起点，成为支撑中国养老事业高质量发展的中坚力量。