北京
记者近日从浙江省绍兴市卫生健康委获悉，自该市2024年底启动早孕关爱行动以来，市卫生健康委、市财政局、市人力资源社会保障局3部门联合构建早孕关爱服务三级保障激励机制，打造“三个全”服务体系，有效破解早孕关爱服务落地堵点，以制度创新强保障，以服务提质惠民生，构建起早孕关爱全链条服务体系。
据介绍，“三个全”是指：一是机构全域建网。绍兴市5家妇幼保健院和2家分娩量较高的综合性医院建成早孕关爱中心，82家能够提供生殖健康、孕产期保健服务的医疗卫生机构全部开设早孕关爱门诊，形成“中心﹢门诊”双轨运行、城乡一体的服务格局。
二是资源全面整合。绍兴市医疗卫生机构系统性重塑生育健康服务流程，打通线上线下服务链条，通过挂号平台动态弹窗引导、诊疗科目号源置顶、预检分诊协同转介等举措，实现早孕女性从挂号到就诊各环节精准归口、闭环管理。
三是服务全程贯通。针对拟生育女性、早孕异常女性、有终止妊娠意愿女性3类人群，绍兴市医疗卫生机构建立分层分类、精准专业的全流程服务体系，全方位保障女性生育权益，推动生育支持服务关口全面前移。
增加早孕门诊服务供给、加强早孕关爱服务，是国家卫生健康委部署的2026年卫生健康系统为民服务实事项目的明确要求。为深入推进早孕关爱行动，绍兴市建立“政府补、医院调、科室增”三级保障激励机制。其中，“政府补”主要是指，将早孕关爱服务全面纳入公共卫生服务体系，明确规范服务时长不少于30分钟的孕早期健康咨询指导服务，按50元/人的标准给予医疗卫生机构专项补助，所需资金纳入其他基本公共卫生服务项目资金统筹安排；对符合标准的早孕关爱中心、门诊，分别给予最高10万元、5万元的一次性补助。通过一系列刚性财政保障，让早孕关爱服务成为政府兜底的公益“规定动作”。
“医院调”主要是指，保证流程重塑科室的奖励性绩效工资。对于妇科门诊和计划生育科因流程重塑导致工作量减少，医疗卫生机构应综合研判、统筹保障；保证新增医务人员的奖励性绩效工资。对于早孕关爱门诊建设需增配的早孕关爱门诊医师、预检护士和早孕关爱咨询师等医务人员，医疗卫生机构应保证其奖励性绩效工资不低于产科门诊医生或护士的平均奖励性绩效工资。
“科室增”主要是指，对于早孕关爱服务成效明显的科室，在绩效分配中向医务人员倾斜。
在制度赋能下，绍兴市早孕关爱服务质效持续提升。2025年5月以来，该市早孕关爱门诊已累计服务早孕女性8.44万人次，累计为2539名先兆流产女性成功实施保胎干预并将其纳入规范产检管理，为1712名早孕异常女性再次妊娠提供科学备孕指导。
同时，绍兴市迭代升级自主研发的早孕关爱服务信息系统，实现与全市妇幼健康信息平台的深度互联互通，构建起“信息录入、随访追踪、结案管理、质控分析”全流程数字化管理体系，形成“机构使用—县级质控—市级统筹”三级管理架构。该信息系统可实现早孕女性的精准归集、重点人群的分级标识、咨询指导服务的专案管理、服务质量的智能预警，确保服务全流程可追溯、可核查。同时，绍兴市将财政奖补与数字化质控结果直接挂钩，实现精准监管、规范运行，以数字技术推动全市早孕关爱服务标准化、同质化发展。
在持续完善服务体系与保障机制的同时，绍兴市还不断丰富服务内涵，创新推出一站式“孕管家”知心服务、团体沙盘心理支持服务、“医生－咨询师”快速响应服务等个性化服务举措，为早孕女性提供一对一、全周期的个性化健康管理与心理支持，让生育服务更有温度、更具人文关怀。
文：健康 报 特约记者 郑纯胜
编辑： 杨真宇
校对：马杨
审核：秦明睿 徐秉楠
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