释新闻丨美国即将封锁霍尔木兹海峡，为什么伊朗说这是“幻想方案”？

霍尔木兹海峡和阿曼北部海岸的卫星图像（资料图/视觉中国）

据央视新闻报道，美国总统特朗普4月12日发文称，美国海军将开始对所有试图进出霍尔木兹海峡的船只实施封锁，在国际水域拦截并查验所有向伊朗支付通行费的船只，同时清除伊朗在海峡布设的水雷。他还表示，封锁行动需要一些时间，但海峡清理工作不会太久。美国将调集更多扫雷舰前往霍尔木兹海峡，北约将提供协助，部分海湾国家也已开始提供帮助。

当地时间4月12日，伊朗伊斯兰革命卫队海军发布无人机监控画面，强调目前霍尔木兹海峡内所有的船只活动都在其武装部队的严密监控与完全掌控之下。伊朗革命卫队海军发出警告称，“任何错误的举动，都将使敌人陷入海峡中致命的漩涡”。伊朗最高领袖军事顾问穆赫辛·雷扎伊12日表示，伊朗“不是一个能够被（社交媒体）帖文和幻想方案封锁的地方”。

特朗普宣布封锁后，市场早盘油价应声上涨。美国原油价格上涨8%，至每桶104.24美元；国际基准布伦特原油价格上涨7%，至每桶102.29美元。

巴黎政治学院国际研究中心助理教授妮可·格拉耶夫斯基分析称，美国封锁海峡的举动“并非轻微的胁迫信号”，而是对战争的恢复。一些评论员推测，由于在伊斯兰堡未能达成协议，美国可能正在一步步陷入另一场“永无休止”的战争。但《华盛顿邮报》的国际事务专栏作家大卫·伊格内修斯认为，伊斯兰堡的僵局未必意味着战争的重燃。“封锁固然是一种施压策略，但并非主要出于军事目的。”他写道，特朗普意识到了风险，其目标是让伊朗陷入经济困境，以此来试探其领导人是否会改变立场。

美国官员及其他接近政府的人士表示，特朗普接下来选择的任何方案都面临重大风险。重启全面战争将进一步耗尽美国的关键弹药，并使特朗普面临更多来自对战争持怀疑态度的选民群体的反对。另一方面，如果美国在伊朗保持政权完整且继续控制海峡的情况下降级军事行动，则会被视为伊朗的胜利。

想经济施压伊朗

美国中央司令部12日宣布，根据总统公告，自美东时间4月13日上午10时起，将对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁，这将涵盖所有国家进出伊朗港口和其在阿拉伯湾、阿曼湾各港口及伊朗沿海地区的船只，但不会阻碍往返非伊朗港口的船只通行霍尔木兹海峡。

特朗普威胁封锁霍尔木兹海峡发生在美伊会谈之后。当地时间11日至12日早间，美国副总统万斯与伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫在巴基斯坦举行了会谈，这是自1979年伊朗伊斯兰革命以来两国最高级别的“面对面”谈判，但最终未达成任何协议。

严格意义上说，伊朗已逐渐允许部分油轮通过霍尔木兹海峡，但通行船只需交纳高达200万美元的通行费。战争期间，伊朗一直允许本国石油进出该地区：根据数据分析公司Kpler的数据，截至三月，伊朗平均每日成功出口185万桶原油，比之前3个月平均每日多出约10万桶。因此，通过封锁海峡，特朗普可以切断伊朗政府及军事行动的关键资金来源。

图为经过霍尔木兹海峡的油轮（资料图）

“这是一项军事上可控的行动。”退役海军少将、保卫民主基金会高级研究员马克·蒙哥马利认为，即使美军无法拦截所有船只，只要拦截足够多的船只以“震慑”其他影子舰队，从而加大对伊朗的经济压力，这项行动也可能奏效。

考虑到封锁伊朗石油可能导致全球油价飙升，此前特朗普政府一直不愿封锁海峡。发动战争的同时，特朗普政府一直在想方设法寻找各种杠杆以抑制油价，紧急释放石油储备，并于上个月解除了对数亿桶俄罗斯石油的制裁。与此同时，美国3月已授予伊朗一项临时许可，允许其出售一直存放在油轮上的石油以稳定全球石油市场。

有一定能力但挑战大

美国海军战争学院国际海事法教授、哈佛大学法学院客座教授詹姆斯·克拉斯卡表示，美国对霍尔木兹海峡的封锁意味着，任何试图通过该水道的船只，如果被要求接受检查就必须服从，美军将能够决定是否允许其继续通行。在他看来，交战方可以行使“临检”权，这意味着他们可以在非中立水域拦截并检查，检查范围甚至可以涵盖私人船只，并决定是否允许其通过。

分析人士称，美军在霍尔木兹海峡外的大量海军存在，将使美军有能力切断交通并拦截油轮。在阿拉伯海的“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰可作为登船检查的行动基地。冲突开始时，美国在该地区拥有八艘导弹驱逐舰，可用于封锁或影响试图逃离波斯湾的油轮。

如果伊朗对美国舰船发动攻击，驱逐舰也将用于应对空中威胁。这些军舰在去年红海抵御胡塞武装的猛烈攻击时，证明了其应对无人机和导弹攻击波的能力。然而，分析人士称，波斯湾的地理环境比红海狭窄得多，如果伊朗从其控制的岛屿海岸开火，军舰的反应时间将更短。

美国还可以借助海岸警卫队或特种作战部队的帮助来进行油轮扣押，隶属于国土安全部的海岸警卫队拥有在国际水域拦截船只的执法权。

但克拉斯卡也指出，海峡中可能存在水雷，且伊朗仍然保持发射导弹和无人机的能力，拥有庞大而灵活的快艇舰队，并利用这些快艇控制着霍尔木兹海峡。华盛顿研究所的伊朗问题高级研究员法尔津·纳迪米表示，超过60%的快速攻击艇和快艇仍然完好无损，并继续构成威胁。

在美国中央司令部宣布不会阻碍往返非伊朗港口的船只通过霍尔木兹海峡的航行自由后，船只追踪机构质疑这项政策的执行成效，并指出了船只用来逃避追踪的一些方式，比如更改识别数据。

油轮追踪监测服务公司TankerTrackers发文称，许多与伊朗有关联的油轮在自动识别系统（AIS）的帮助下，会在沙特阿拉伯和伊拉克进行虚假停靠，“祝你好运，中央司令部。”

中东项目（Middle East Program）主任兼高级顾问莫娜·雅库比安12日告诉福克斯新闻，伊朗可能会指示其盟友胡塞武装破坏另一条重要的全球航运路线——曼德海峡，以此报复美国对霍尔木兹海峡的海上封锁。稍早前，伊朗最高领袖的国际事务高级顾问阿里·阿克巴尔·韦拉亚提在社交媒体上发帖说，“如今，抵抗阵线的统一指挥部将曼德海峡视为霍尔木兹海峡。”

美国的行动似乎仍未得到盟友的响应。新华社援引多家外媒报道称，英国不会参与对霍尔木兹海峡的封锁行动。

“全球经济的缓和窗口期已经结束”

在特朗普宣布封锁后，油价再次突破每桶100美元大关，但低于上周创下的高点。与此同时，道琼斯指数期货下跌1.04%，即502点。标普500指数期货下跌1%，纳斯达克指数期货下跌1.15%。

特朗普封锁霍尔木兹海峡可能让美国民众付出更高代价：如果油价进一步攀升，汽油价格将保持在高位。截至当地时间12日，美国1加仑汽油平均价格为4.12美元，尽管略有下降，但仍比战争开始时上涨了38%。

图为相关新闻报道截图

中东研究所高级研究员凯伦·扬12日表示，战争结束和油价回落“可能还需要很长时间”。高昂的石油成本也会影响食品价格，用于制造化肥和食品包装的材料会受到供应链中断的影响。

《华尔街日报》分析称，封锁将加剧全球石油市场本已紧张的供需关系。石油市场研究员罗里·约翰斯顿表示，迄今为止，美国在伊朗的战争已导致海湾地区每天约1300万桶石油产量中断，约占全球市场份额的12%。如果美国成功阻止伊朗的石油销售，那么全球石油市场每天将额外损失约200万桶。

自战争爆发以来，亚洲各地工厂纷纷减产以节约能源，部分加油站也开始实行燃油配给。亚洲和欧洲的一些机场出现航空燃油短缺，库存恢复可能需要数月时间。对于海湾国家而言，此次危机可能造成几十年来最严重的经济损失，甚至超过新冠疫情的影响。凯投宏观（Capital Economics）的研究人员预测，卡塔尔今年的国内生产总值将萎缩13%，阿联酋将萎缩8%，沙特阿拉伯将萎缩6.6%。

“全球经济的缓和窗口期，即便存在，目前也已经结束了。”华盛顿智库“新美国安全中心”的兼职高级研究员雷切尔·齐姆巴表示：“伊朗押注他们能比美国和全球经济坚持更久。”

美国考虑有限打击？

另据《华尔街日报》12日报道，特朗普正考虑在封锁霍尔木兹海峡的同时恢复对伊朗的有限军事打击。报道说，美军对伊朗进行全面轰炸的可能性较低，因为特朗普不愿陷入长期军事冲突。特朗普还考虑向盟友施压，要求其承担长期护航任务。

在美伊巴基斯坦谈判破裂后，特朗普12日的大部分时间都在其位于迈阿密郊区多拉尔的度假胜地度过，致电福克斯新闻节目、打高尔夫球并与顾问们交谈。助手们表示，即使他承诺实施封锁并再次威胁要打击伊朗的基础设施，但仍对外交解决方案持开放态度。

“我不愿意这样做，但那是他们的水源、他们的海水淡化厂、他们的发电厂，这些（设施）都非常容易击中。”特朗普向福克斯电视台表示。

目前，五角大楼已向该地区增派了数千名海军陆战队员。第三艘航空母舰正横渡大西洋，一个两栖作战群正穿越太平洋，两者估计在为期两周的停火协议到期前抵达。