洛杉矶官员警告奥运成本或致城市瘫痪：破产绝不能成为奥运遗产

洛杉矶官员日益担忧，若无法签署一份确保“零成本”奥运会的严格协议，纳税人和市财政可能将承受一系列沉重负担以支持2028年奥运会。

部分市政官员长期担心，若奥运会未能实现组织方承诺的收入，纳税人可能面临巨额账单。市政厅与奥组委之间最终协议签订的延迟，加剧了这种紧张局势。

洛杉矶及其他地方政府的实际成本仍属未知，官员们正在等待LA28奥组委和联邦安全机构明确说明所需服务项目。近期关于洛杉矶奥委会主席凯西·沃瑟曼与杰弗里·爱泼斯坦关联的争议，进一步加剧了一些市政领导人对财务问题的疑虑。

市检察官海迪·费尔德斯坦·索托和市议员莫妮卡·罗德里格斯均已致函，要求签订合同确保LA28承担本市在接待数十万运动员和观众期间产生的所有额外费用。

市检察官在致市议员的信中写道，这份逾期半年多的协议对于“杜绝任何资金可能回流至LA28组织富有的支持者和投资者，而不补偿纳税人资助的额外费用的情形”是必需的。

罗德里格斯在本周另一封信中表示赞同，认为市政府需要一份能确保奥组委支付警务、交通、垃圾清运等所有超额费用的合同，以免纳税人承受负担或“核心市政服务”被削减。

这两位今年都将面临改选的官员主张，这应优先于私营非营利机构LA28建立用于资助未来青年体育项目、公共体育设施等的“遗产基金”。

“破产不能成为这届奥运会的遗产，”罗德里格斯写道，但未详细阐述其含义。尽管洛杉矶最高预算官员近期预测了与奥运会无关的“数亿美元”赤字。

LA28官员以先前发布的声明回应，称“LA28始终致力于举办最安全、最可靠、财政最负责任的奥运会，让洛杉矶市民在未来几十年受益”，并补充说“我们仍在进行诚信谈判，期待与洛杉矶市继续保持伙伴关系”。

LA28首席执行官雷诺德·胡佛周三在新闻发布会上表示，门票销售是主办委员会确保纳税人未来不承担巨额账单的途径之一。

双方都面临重大风险。私营的LA28组织需要市政府的警察、消防、环卫、街道和交通服务来确保赛事成功。市政府则希望这场体育盛事取得成功，不仅为在国际舞台上提升城市形象，也为确保有足够资金支付市政人员将承担的所有额外工作。

LA28领导层预计奥运会成本将超过71亿美元（约 485.9亿元人民币）。他们表示资金将来自多个渠道：国际奥委会近10亿美元（约 68.4亿元人民币），国际营销权4.37亿美元（约 29.9亿元人民币），美国企业赞助25亿美元（约 171.1亿元人民币），门票销售和接待套餐25亿美元（约 171.1亿元人民币），许可和商品销售3.44亿美元（约 23.5亿元人民币），其他收入4.05亿美元（约 27.7亿元人民币）。

LA28报告称收入进度超前。但市政官员担忧，不可预见的事件——包括经济衰退或自然灾害——可能破坏其收入模式，其中一个变数是特朗普总统和共和党控制的国会是否会兑现对这个由民主党掌控的城市的资金承诺。

洛杉矶官员长期担忧特朗普和国会可能延迟撤回已预留的10亿美元（约 68.4亿元人民币），这笔资金原本用于补偿州和地方政府的安全、规划及其他奥运相关支出。

尽管这两位民选官员及其他一些人——包括代表市政雇员的律师——敲响了警钟，但一位了解市政府与LA28谈判内情的人士表示，初步协议可能“在两三周内”提交市议会审议。

这位因讨论敏感性要求匿名的人士指出，谈判双方都必须考虑第三方——特朗普领导下的联邦政府——在融资模式中的关键作用。

跟踪谈判的消息人士称，双方需确保协议为“最大化利用国会为奥运会拨付的联邦资源”开辟路径，并补充道：“合同需要避免出现诸如'LA28将支付所有洛杉矶警察局额外费用'的表述，以免联邦政府说'好吧，那你们就拿不到任何联邦资金了‘。我们不能承受让10亿美元（约 68.4亿元人民币）资金落空的风险。”

代表市政府参与谈判的市行政官马特·萨博则表达了积极态度。

“我们致力于举办成功的奥运会。组委会明白需要市政府和市政服务来实现成功的赛事，”萨博表示，“举办成功的奥运会符合市政府和组委会的共同利益。我们紧密相连，将共同成功，或共同失败。”

2028年奥运会已被指定为“国家特别安全事件”，与主要政党全国代表大会和超级碗等大型活动同级。美国特勤局负责制定这些活动的安保计划。

代表担心奥运会资金问题的洛杉矶市政雇员的律师康妮·赖斯表示，她的客户仍有疑问。赖斯过去的诉讼曾推动洛杉矶警察局改革，她指出参与安保规划的雇员估计，仅洛杉矶警察局和洛杉矶县警局在奥运会期间就需要至少10亿美元（约 68.4亿元人民币）支付额外安保费用。

目前的联邦拨款无法为洛杉矶市和县提供10亿美元（约 68.4亿元人民币），因为包括长滩、俄克拉荷马城和加利福尼亚州在内的许多其他司法管辖区也将竞争美国资金。且联邦政府尚未发布“资金机会公告”——说明申请10亿美元（约 68.4亿元人民币）份额的具体要求。

赖斯认为，市政府在早期签署主办协议时已放弃了最佳筹码。“奥运会结束后LA28解散时，谁来支付账单？甚至该向谁发送发票？”赖斯质问道，“活动结束后LA28没有筹款义务。”

洛杉矶市政府官员预计将在10月前收到LA28对各场馆所需服务的具体要求。奥运会组织方已同意支付超出城市常规支出的任何费用。但对于“常规服务水平”的定义尚无明确共识。预计这项大型活动将需要一系列服务，包括垃圾清运、公交服务、道路封闭、公园维护、饮用水站以及对临时奥运建筑的检查。

市检察官在上月底致市议员的信中，提出了关于与LA28财政合同的一系列问题。费尔德斯坦·索托指出，鉴于近期对LA28主席凯西·沃瑟曼的指控，奥运会面临“更高的风险敞口”。

作为市检察官，费尔德斯坦·索托正在为谈判奥运合同的市政府官员提供建议。她在信中表示将坚持建立“透明的审计权和程序”，以确保市财政在支持奥运会时不受损失。

信中还提出自然灾害或其他紧急情况可能影响LA28盈利的可能性，并质询：“如果联邦政府不支付承诺的10亿美元（约 68.4亿元人民币）怎么办？如果本市实际支出超过10亿美元（约 68.4亿元人民币）怎么办？”费尔德斯坦·索托的答案是：“在任何一种情况下，本办公室认为所有盈余资金必须首先按承诺补偿本市及其纳税人，之后才能将剩余资金用于LA28遗产或纪念基金。”