雅安芦山县“龙门和事摆”：三阶治理绘就渔兴民乐新画卷

本文转自：人民网-四川频道

地处“4·20”芦山强烈地震震中的雅安市芦山县人民法院龙门人民法庭，立足灾后振兴与城乡融合的双重任务，将本土“和事”理念与新时代“枫桥经验”深度融合，持续锻造“龙门和事摆”解纷品牌，积极融入县综治中心建设，通过构建“预防—调处—护航”三阶治理路径，探索出一条服务保障高质量发展与高效能治理的“龙门实践”，在助推渔兴民乐的同时，共护绿水青山。

“预防阶”：构建“三网联动”防线，推动风险防控源头化

法庭主动嵌入乡镇工作布局，建立“法官包片联村+网格员动态报告”机制，织密“人力巡查网”。网格员作为“移动触手”，对项目落地、环保隐患等苗头信息即时上报；法官定期下沉，与村镇干部协同研判，建立风险动态清单。在“鱼跃龙门”智慧养殖项目引进前，该机制提前感知并介入，成功于诉前化解一起涉及多户村民的土地流转历史遗留问题，保障了重点产业项目平稳落地。

同时，夯实“府院协同网”，与镇党委政府、司法所、生态环境等部门建立常态化联席会议制度，围绕辖区特色产业发展的法律风险开展专题研判，近年来就养殖污染防控、乡村旅游规范等议题召开联席会7次，发出预警与建议3份。

此外，拓展“文化浸润网”，结合古镇文旅特色，利用“菜花节”等民俗节庆推出“法治赶大集”，在景区、集市设立“法律驿站”，编发贴合乡土人情的普法案例集，将法治理念融入日常，从观念源头减少纠纷发生。

“调处阶”：创新“三层过滤”模式，实现矛盾化解实质化

初层“门诊式”初筛分流推行“坐诊、巡诊、会诊”机制：坐诊快速处理简易纠纷，巡诊主动摸排潜在矛盾，联动县综治中心等多方力量会诊疑难复杂或群体性纠纷。曾成功运用“会诊”机制，1日内化解因景区施工损毁作物引发的20余户农户群体纠纷。

中层“专科式”精准化解针对养殖污染、旅游合同等专业纠纷，组建“法官+行业专家+技术能手”型调解团队。在一起生猪养殖污染鱼塘案件中，团队在查明事实基础上，创新提出“分期履行+履约激励”方案，既保护了受损方权益，也为违约方纾困再生留出空间，统筹兼顾生态环境保护、民生权益保障与产业健康发展。

末层“技辅式”效能提升依托在线调解平台，为异地当事人提供“云端”解纷服务，同时将法庭搬到田间地头、项目工地，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，2025年内通过线上方式协助化解纠纷30余起。

“护航阶”：深化“三项延伸”服务，促进治理成果长效化

延伸“督促回访”，巩固履行实效。建立调解协议履行跟踪台账，对涉群体纠纷、环境污染等重点案件，定期回访督促。对履行确有困难的，协同基层组织协助当事人制定履行计划，2025年调解案件自动履行率超过75%。

延伸“司法建议”，助推行业治理。坚持“一案一治理”，针对案件反映出的普遍性问题，及时向相关部门发出司法建议，就规范养殖排污、统一旅游服务合同文本等提出建议，推动相关领域完善管理规范。

延伸“品牌赋能”，涵养无讼生态。深入提炼“和事”文化内核，将其融入村规民约修订，倡导“遇事互商、邻里互让”的乡风民约。积极参与“无讼村居”建设，通过非诉方式化解矛盾的比重持续上升，营造更为和谐稳定的基层社会生态。（赵邱蝶）