民航机场规划设计大会嘉宾观点荟萃（二）

编者按

4月2日~3日，民航机场规划设计大会在京举办。“十五五”时期，高质量开展机场规划设计工作，是贯彻民航新发展理念的重要载体，是筑牢安全根基、激活机场全生命周期价值的“先手棋”，更是推动行业高质量发展的核心支撑和关键抓手。在本届大会上，嘉宾们深入交流，分别从政策导向、标杆实践、技术规范、数字赋能、不同规模机场设计等多个维度，深入分析民航机场规划设计的核心问题，共同探讨如何通过创新设计与科学规划，打造安全可靠、运行高效、品质卓越的现代化机场。本文现摘编7位嘉宾的演讲内容，以飨读者。

新规范增强道面耐久性和安全性

民航机场规划设计研究总院有限公司首席专家 姜昌山

目前，机场的水泥混凝土道面存在结构性病害多、功能衰变快的问题。为此，《民用机场水泥混凝土道面设计规范》（MH/T 5004-2025）在设计参数与面层厚度设计、结构组合设计、面层耐久性和材料要求、接缝设计、加铺层设计等方面进行了全面修订，以增强道面的耐久性和安全性。

在此次修订中，一是修改了飞机荷载应力计算的模型与参数、各机型主起落架荷载累计作用次数的计算方法和面层厚度计算的疲劳方程。二是修改完善了道面结构组合设计的相关要求。为避免道面在冻融、盐冻、盐雾环境下过早出现功能性病害，增加了道面设计的环境类别和面层水泥混凝土的耐久性要求；针对道面结构水损害问题，完善了隔离层要求，增加了结构层排水要求；同时还修改了水泥混凝土道面与道床的定义、提高了季节性冰冻地区道面的防冻设计要求。三是修改完善了接缝设计的相关要求，如纵缝类型、假缝传力杆设置范围、假缝切缝深度、传力杆直径等。四是修改了加铺层设计的方法和技术要求，仅采用隔离式加铺层，完善了加铺层厚度计算的模型和参数。

因地制宜搭建可持续生长的中小机场框 架

上海民航新时代机场设计研究院有限公司总规划师 黄品立

当前，我国中小机场数量已达191个，占运输机场总数的70.7%，成为民航体系不可或缺的基石。如何根据中小机场的运行特点和实践需求，确定中小机场规划设计中的关键环节？

我认为，增强中小机场规划设计的科学性和适应性，应重点从以下四个方面着力：一是选址阶段注重源头把控。强化空地协同，将航行研究从“事后复核”转为“过程嵌入”；同时深化鸟情调查，从生态环境源头减少鸟击风险。二是科学预测，夯实规划基础。针对中小机场受航线补贴、旅游波动等影响大的特点，采用多情景动态预测模型和多方法交叉验证，避免单一预测偏差。三是核心设施应留足弹性与接口。跑滑间距按远期可能的最大机型预留，山区机场跑道长度一次实施到位，出口滑行道主次降方向对等配置；航站楼规划应提前考虑T1航站楼的再利用方式及与T2航站楼的衔接，塔台、货运等邻空侧设施需避让航站楼扩建区域。四是融合发展，拓展机场功能边界。充分利用富余资源发展通航业务，前瞻布局无人机运行，抢占低空经济新高地。

通过对上述环节的系统实施，中小机场可在安全、经济、弹性、融合之间实现有机统一，搭建起可持续生长的机场框架，为区域发展和民航整体韧性的增强提供坚实支撑。

聚焦核心维度 实现飞行区精益化管理

中国电建集团航空港建设有限公司执行总经理 卓国勇

在民航基础设施建设中，飞行区是机场运行的核心承载区，其管理水平直接关乎运行安全和效率。香港国际机场作为全球较为繁忙的航空枢纽之一，在三跑道系统建设中面临不停航施工、填海造地等极端复杂挑战，其探索形成的管理模式，为内地机场在高质量发展阶段优化飞行区管理提供了可参照的样本。

香港国际机场的飞行区管理模式可概括为四大核心维度。一是管理体系权责清晰。香港民航处与机场管理局形成双核架构。民航处聚焦安全监管、验收及牌照发放，严格对标ICAO（国际民航组织）标准实施分阶段验收；机场管理局下设运营、技术及三跑道建设部门，两者权责边界清晰，监管与执行既分离又协同。二是技术要点因时因地制宜。与内地普遍采用的水泥混凝土道面不同，香港国际机场采用全沥青柔性道面，以适应填海地基特性。三是质量控制数字化。严谨的质量控制闭环通过遵循工序自检、机管局按区域自检、技术部验收、民航处验收四级递进构成，并依托Aconex（建筑工程项目管理软件）和SnagR系统，实现文件及现场验收全流程数字化追溯。四是变更管理精细化。围绕补偿事件建立早期预警、评估、审批、实施闭环，如遇重大变更须经CCB委员会审批，结合BIM（建筑信息模型）进行碰撞检查，确保变更不影响运营安全与接口协调。

活学巧用机场施工经验 进一步提高民航工程质量

北京城建集团有限责任公司国际事业部机场产品部 副总经理 张绍栋

通过借鉴国际机场在水泥混凝土道面设计和施工方面的经验，并结合实际进行合理转化与应用，为推动我国机场建设高质量发展开辟了一条重要路径。以新加坡樟宜国际机场等作为参照，系统对比其与国内民航机场工程在多个关键维度上的差异，将为我国民航工程建设提供有益的参考和借鉴。

在技术规范标准方面，新加坡机场基于国际标准，编制了高度适配项目需求的专项技术规格书，其体系完备、针对性强；而国内机场主要依据民航局发布的各项规范，在项目技术标准的定制化方面存在差异。

在工程结构设计方面，新加坡机场的跑道和滑行道均采用柔性沥青道面，机坪则采用刚性水泥混凝土结构。而国内机场跑道、滑行道及机坪大部分采用统一的刚性道面，且在接缝处理、传力杆布设、钢筋网片补强等细节构造上存在较明显差异。

在施工工艺标准方面，从原材选用、配合比设计到摊铺振捣、切缝养护，乃至灌缝与标志线材料选择，新加坡机场与国内的做法在全流程上均有不同，需要进行系统梳理。

在质量检测控制方面，新加坡机场在检测频率、检测项目及部分非强制性检测手段的应用上，也与国内存在差异。

因此，我认为，国内民航系统在求同存异的基础上，应针对性地开展技术转化与应用，稳步提升民航工程的建设品质和综合效益。

让机场建设从“建得出来”到“运营得更好”

飞友科技有限公司首席执行官 郑洪峰

面向“十五五”规划与民航高质量发展，机场建设从传统基建向数字新基建转型已是必然趋势。传统的机场建设主要围绕航站楼、跑道及弱电网络等基础软硬件设施展开，目标主要停留在将图纸“建得出来”的层面。伴随数字技术的进步，为应对当前行业面临的安全、效率和收益三重挑战，亟需重塑核心理念，即依托数字新基建，推动机场从单纯的建设向“运营得更好且能赚钱”的方向转变。

依托数字化精益运营，精准提升时刻价值。效率就是收益，现在我们已经可以借助数字技术，依据航空公司的航班收益来精准衡量“时刻价值”。机场必须通过精益运营，不断提高时刻的商业含金量，以应对行业效益下滑，确保企业持续盈利。同时依托全面机场管理（TAM）改造，以数字化手段深挖安全与容量潜力。通过引入TAM，我们能对机场的基本安全能力进行数字化评估；同时，TAM能大幅提高机场运行与中转效率，从而有效释放和提升机场的容量潜力，助力建设全球一流枢纽，成就世界一流航空公司。

升级设计院职能，聚焦数字新基建和可持续运营。未来，设计院需围绕“机场可持续运营”开展数字新基建设计。其设计的关注点需要从传统的物理容量全面拓展为“数据容量+算力容量”，并重点打造上游数据基础、中游数据空间和下游智能体，通过沉淀数据资产，真正赋能民航的高质量发展与可持续运行。

优化机场规划设计 助力发展效益提升

民航机场规划设计研究总院有限公司航行仿真所所长 臧志恒

2000年~2025年，我国民航旅客吞吐量从1.33亿人次跃升至15.3亿人次，千万级机场从3个增至41个。我国也成为亚太地区唯一拥有5条跑道机场的国家。规模扩张带来现实挑战，机场系统的复杂度攀升，对机场运行效率和安全风险防控提出了更高要求，且运量向大型机场集聚的趋势持续加剧，2025年千万级机场旅客吞吐量占比达87.3%。

当前，我国民航发展重心已从规模扩张转向效能提升。抓住主要矛盾，聚焦大型机场提质增效，是现阶段民航实现“质的有效提升”的重要抓手。“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费”，规划设计的质量直接关乎机场运行安全和效率。例如，平面布局不合理可能引发误滑，等待位置不当可能出现剐蹭，编号复杂会增加通话负荷，标志缺失、标记牌位置不佳则导致飞行员看不清、易混淆。

如何增强机场的规划设计能力？民航局出台的系列文件已指明方向。机场规划设计要树立合规又好用的理念，重视一线意见，贴合运行需求；要强化标准规范学习，深化理解、合理应用；要加强专业协同，发扬工匠精神，深耕设计细节；要依托BIM、视景仿真等技术，赋能设计、辅助验证；要深化行业交流和国际交流，注重技术溯源，总结实践经验，更新完善标准。

数字化技术全链条赋能机场建设运行一体化

民航机场规划设计研究总院有限公司副总工程师 李恒晖

（本文图片由记者王姝一 拍摄）

当前，数字化技术正从单点应用向建营一体化深度赋能转变，贯穿了“规划—设计—施工—运行”全链条。其设计理念融合了民航机场规划设计总院（以下简称“民航总院”）七十余年的多专业智慧成果，系统评估了数字化技术对各阶段效率与决策的提升效能，为机场高质量建设与运营提供了技术支撑。

多年来，民航总院围绕建营一体化开展了多项工作。在总体规划方面，探索数字化技术赋能，创新建立选址指标权重自适应影响体系，并在运行精细化场景仿真领域实现技术突破。在工程设计方面，以智慧建造为基础，构建基于通用数据环境的新一代设计协同平台，展示了多专业领域的深耕成果及自主可控的国产化BIM软件智能化能力。在施工管理方面，聚焦智慧造价和数字土方，推进机场工程造价平台、BIM造价计量工具及土方智配系统的工程应用。在数字化运营场景中，民航总院还展示了从灯光引导到移动车载引导、从智慧建造到数字运营及AI大模型的探索成果。

未来，民航总院将持续推动数字化技术在运行仿真、机车协同等场景下的深度赋能，重点探索物理驱动与数据驱动相结合的智能决策方法，积极倡导行业各方共同建立高质量、可共享的建营一体化典型数据集，为人工智能在民航领域的深度应用夯实基础。

本文刊载于《中国民航报》2026年4月8日6、7版

编辑|许浩存

校对|张 薇

审核|韩 磊