韩国,首尔特别市
庆尚北道奉化郡公布数据显示，当地外籍季节性劳工规模在过去数年呈爆发式增长。自2018年首次引入仅13人以来，2022年增至146人，2023年达到557人，2024年增至692人，2025年进一步增加至918人，而2026年仅上半年引进人数已达1133人，9年间增长近90倍。
与劳工数量同步增长的，是依赖外籍劳工的农户规模。从2018年的4户增加至2022年的49户、2023年的108户、2024年的153户，到2025年达到204户，呈现出明显的扩散趋势。
类似情况同样出现在庆尚北道英阳郡。该地区自2017年引入71名外籍季节性劳工后，2022年增至285人，2023年659人，2024年864人，2025年突破1000人，预计2026年将达到1161人，10年间增长超过16倍。对应的农户数量也从2017年的30户增加至今年的468户，增长超过15倍。
从结构上看，韩国农村劳动力问题已从“短缺”转向“替代”。随着人口持续向城市集中，农村地区常住人口快速减少，且年龄结构明显老化。统计显示，韩国农村地区65岁以上人口占比已超过40%，在部分地区甚至接近50%。劳动力主体逐渐由本地青壮年转变为高龄人口，农业生产能力受到明显限制。
在此背景下，外籍季节性劳工逐渐成为农业生产的重要支撑。特别是在种植、采收等劳动强度较高、时间集中度高的环节，对人力的依赖程度极高。本地劳动力难以满足需求，使得外籍劳工从“补充角色”转变为“核心劳动力”。
从趋势来看，这一变化具有持续性。一方面，韩国总和生育率长期维持在0.8左右，农村人口回流动力不足；另一方面，农业收入水平相对较低，劳动强度较高，对年轻人吸引力有限。
与此同时，农业对外籍劳工的依赖程度不断加深，也带来新的结构性问题。包括劳动力供给稳定性、工作与生活条件保障、以及季节性用工与长期人力规划之间的矛盾等。部分地方政府已开始推动改善外籍劳工住宿条件、提升管理体系，以维持劳动力供给的可持续性。
从更宏观角度来看，农业劳动力结构的变化已开始触及粮食安全问题。当本国基础产业对外部劳动力依赖度不断上升时，一旦劳动力输入受阻，生产体系将面临不确定性。
整体来看，韩国农村正在经历一场“静态的人口替换”。在本地劳动力持续减少的背景下，外籍劳工逐步成为维系农业运转的重要支点。这一趋势不仅反映出人口结构变化的直接影响，也在重塑韩国农业与农村社会的运行方式。
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