前言
由于中东战乱引发的连锁反应,霍尔木兹海峡这条全球能源大动脉受阻,亚洲许多国家都陷入了始料未及的油荒。在东南亚,首当其冲的就是菲律宾。
3月24日,小马科斯政府被迫宣布菲律宾进入“国家能源紧急状态”。限购、涨价、交通停摆等乱象层出不穷,整个菲律宾的经济命脉一度紧绷到了极限。
就在这个节骨眼上,两艘满载着超过26万桶柴油的中国油轮,于近日低调地了驶入菲律宾的港口,为菲律宾人送来了名副其实的救命油。
整个3月份,中国几乎撑起了马尼拉每日约15.8万桶柴油进口量的一大半。
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很多人不理解,3月初,中方才刚下达了针对柴油、汽油等成品油的出口管制令,外界普遍认为,中国这是要优先满足自身的庞大需求。
更何况,自小马科斯上台以来,中菲两国摩擦不断,关系早就掉到了冰点。
既然自己都不够用、中菲关系又不好,那中国为什么还要在如今这个关键时刻,把珍贵的成品油资源匀出来给菲律宾呢?
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出口管制不是瞎搞
大家应该清楚,不管是老百姓开车加油,还是工厂生产、电力供应,都得靠石油撑着,而中国是全球最大的石油进口国,一半以上都来自中东,其中有不少要经过霍尔木兹海峡运输。
这次中东战乱爆发后,美以联合袭击伊朗,伊朗管控了霍尔木兹海峡,全球五分之一的石油运输都受到了影响。
至少有150艘油轮在海峡外抛锚等待,布伦特油价一度突破100美元。
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不过油价上涨还不是最棘手的,最关键的是沙特阿美已经通知亚洲长期合同客户,2026年4月将连续第二个月削减对亚洲的原油供应。
俄罗斯的石油出口也在制裁压力下有所萎缩,对亚洲的出口也在锐减。
两个主要的石油供应国同时缩减出口,中国的石油进口自然受到了直接冲击。
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为了应对这种不确定性,3月初,中方才紧急出台了成品油出口管制令,要求主要炼油厂暂停签署新的成品油出口合同,后来又禁止了尚未清关的汽油、柴油出口。
当然,这份管制令不是“一刀切”禁止所有出口,而是优先保障国内供应。
即便如此,中国的石油供应压力依然不小,只能紧急寻找替代方案,大量油轮空仓驶向美国墨西哥湾,从美国进口原油补缺口。
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所以说,中国的缺油是真真切切的,出台出口管制令也是无奈之举,每一滴成品油都显得格外珍贵。
但这也让大家更疑惑,为啥这种情况下,中国还要匀油给菲律宾?
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菲律宾到底想干啥?
谁都清楚,菲律宾一直是美国在东南亚地区的铁杆盟友,双方有着长期的安保条约和军事合作,关系十分紧密。
而美国是全球主要的石油生产国,也是能源净出口国,光2026年1月,美国石油出口量就达到了3922万桶,产能十分充足。
按道理说,菲律宾遇到能源危机,第一时间应该向自己的铁杆盟友美国求援,美国也有能力伸出援手。
但菲律宾没有直接向美国求援要油,反而转头向关系并不融洽的中国低头,这就值得玩味了。
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我们可以从中美两国方面去说。
菲律宾曾尝试向美国寻求间接帮助,路透社3月25日就报道,菲律宾政府正在向美国申请豁免,希望能从受美国制裁的国家购买石油,以缓解国内能源短缺。
菲律宾驻美国大使何塞·罗慕尔德兹证实了这一消息,他表示正在与美国国务院合作,争取获得购买受制裁国家石油的豁免,所有可选项都在考虑范围内,但他并没有透露美国国务院的具体回应,只说相关工作正在进行中。
这意味着,美国并没有明确表示要直接向菲律宾供应石油,即便菲律宾申请豁免,也只是获得了购买其他国家石油的可能性,无法解决当下的燃眉之急。
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另外,美国距离菲律宾路途遥远,石油运输需要花费大量时间,而菲律宾当时已经进入能源紧急状态,燃料储备仅能维持45天,根本等不起。
菲律宾本身经济实力有限,能源危机已经让国内经济陷入困境,美国的石油价格又不低,加上长途运输的费用,菲律宾根本承担不起。
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反观中国,和菲律宾是一衣带水的邻国,石油运输距离近、速度快,能在最短时间内送到菲律宾,解其燃眉之急。
更重要的是,中国虽然出台了出口管制令,但仍有部分富余的成品油可以供应,而且价格相对合理,符合菲律宾的承受能力。
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除此之外,自小马科斯上台后,中菲虽然摩擦不断,但双方在经济、能源等领域仍有合作空间。
3月底,中菲举行了南海问题双边磋商机制第十一次会议,双方探讨了区域能源安全领域的合作空间,菲律宾也有意重启与中方的南海油气联合开发谈判。
在这样的背景下,向中国寻求石油供应,不仅能解决当下的能源危机,也能为后续的双边合作留有余地,这也是菲律宾权衡利弊后,放弃向美国求援、转头找中国的核心原因。
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中国帮菲律宾,也是留后路
很多人觉得,中国自己都缺油,还匀油给菲律宾,是“吃亏”的,是“圣母心”,其实不然,中国这么做,也有分寸。
中国给菲律宾供油,并不是无偿赠送,而是正常的贸易往来,双方互利共赢。
中国有富余的成品油,通过出口可以合理释放炼油产能;菲律宾急需石油,中国的供应能解其燃眉之急,缓解国内的能源危机和民生困境。
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更重要的是,中菲是邻国,邻里之间,即便有摩擦,也没必要把事情做绝。
菲律宾这次的能源危机,已经严重影响到普通民众的生活,吉普尼司机街头抗议,中小企业濒临倒闭,普通家庭电费暴涨,整个国家都处于崩溃的边缘。
中国没有因为双方关系紧张就袖手旁观,而是在自身有压力的情况下,伸出援手,这种做法,不是软弱,而是有格局。
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国与国之间的关系,从来都不是非黑即白,也不会一直处于低谷,留一分余地,就多一分合作的可能。
如果菲律宾的能源危机持续下去,经济陷入崩溃,很可能会引发社会动荡,甚至产生连锁反应,影响整个东南亚地区的秩序,这对中国的周边安全和贸易利益,都会造成不利影响。
留一分余地,多一分包容,才能在复杂的国际格局中,实现互利共赢,这也是中国一直以来秉持的外交理念。
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