欧洲议会近期以371票赞成、146票反对、80票弃权的结果通过相关报告,要求对中国企业参与欧盟“全球门户”基建计划的情况展开全面调查,这场声势浩大的排查行动,最终瞄准的正是欧盟在非洲投入超过23亿美元打造的洛比托走廊铁路项目。作为欧盟专门用来对冲“一带一路”倡议影响力的核心布局,“全球门户”推出近五年时间,本想在全球基建与关键矿产供应链上彻底甩开中国,现实却给了欧盟一记响亮的耳光,这个号称要摆脱对华依赖的旗舰工程,从建设基础到运营主体再到上游矿产,几乎处处都绕不开中国企业的身影,所谓的对华制衡战略,还没真正发力就已经走到了全面落空的境地。
无独有偶,欧盟安全研究所不久前还公开发布报告,大肆鼓吹对华使用杠杆外交,甚至鼓动欧盟主动挑起贸易战,妄图凭借市场与科技领域的所谓优势对中国精准施压,两份文件一前一后,把欧盟部分势力的对抗心态展现得淋漓尽致,可现实逻辑并不会按照他们的政治臆想运转。
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“全球门户”从诞生之日起就带着强烈的排他性,欧盟始终不愿承认这项计划的直接对标目标,可德国业内专家早已直言不讳,没有“一带一路”倡议就不会有“全球门户”。欧盟斥巨资推进洛比托走廊,表面是打通非洲关键矿产运输线路,实则想把铜、钴等战略资源牢牢掌控在自己的供应链体系内,彻底切断中国在相关领域的产业影响力。他们似乎忘了,这条铁路的核心设施早已在安哥拉内战中损毁殆尽,如今能够投入使用,完全依靠中国企业多年前投入的资金与技术完成重建,当地的基建标准、配套体系、施工经验,早已形成了稳定的中国方案。
欧盟想在别人打下的基础上另起炉灶,既不尊重当地发展现实,也无视市场运行规律,一味强调欧洲优先权,强行把地缘政治诉求凌驾于项目效率与成本之上,最终的结果只能是自食苦果。负责这条铁路三十年运营权限的企业,其核心合作方葡萄牙莫塔集团有三成股权掌握在中国企业手中,项目运输的卡莫阿-卡库拉铜矿,中国企业更是持有近半数股权,冯德莱恩当初宣称不会为中国铜矿与港口修建通道的表态,如今看来更像是一句自我安慰的空话。
这样的尴尬局面并非首次出现,早在2023年欧盟公布的“全球门户”商业咨询委员会名单里,葡萄牙电力集团EDP赫然在列,这家企业的最大单一股东正是中国三峡集团,持股比例达到两成,当时就已经引发欧洲议会内部的强烈不满。欧盟多位高层多次公开表态,反对中国企业参与相关项目,更有人直言中企中标就是错误,可政治上的排斥改变不了市场的最终选择。非洲国家在推进基建项目时,最看重的是落地速度、建设成本与长期运维能力,中国企业在海外基建领域积累的技术实力与项目经验,是欧洲企业短时间内无法替代的,欧盟试图用政治干预打破成熟的产业链分工,本身就是违背全球化趋势的行为。
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欧盟安全研究所的对华施压报告,同样建立在对现实的严重误判之上。报告刻意抹黑中国经济存在结构性脆弱问题,对中国“十四五”期间GDP突破140万亿元、年均增速5.4%、对全球经济增长贡献率稳定在三成左右的事实视而不见,反倒对自身长期增长乏力的现状避而不谈,作为欧盟经济核心的德国,甚至出现过连续两年经济负增长的情况。中欧互为第二大贸易伙伴,欧盟自华进口规模达到中国自欧进口的两倍,这份巨额逆差已经足够说明双方的依存关系,欧盟相关机构测算过,如果在十多个领域全面排除中国企业与设备,欧盟将要承担超过8400亿欧元的经济损失,这笔沉重代价最终只会落在欧洲企业与普通民众身上。
当下欧盟还深陷能源价格高企的困境,乌克兰危机与中东局势持续动荡,让欧洲产业与民生承受巨大压力,欧美之间的贸易摩擦也随时可能升级,在内外承压的背景下还想着对华强硬,只能说明欧盟部分势力的战略判断出现了根本性偏差。
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面对欧盟一系列带有对抗色彩的举动,中方的态度始终清晰而坚定。“一带一路”倡议从始至终都是开放包容的合作平台,我们从未排斥任何国家的互联互通计划,反而多次明确表示,愿意同欧盟“全球门户”计划开展对接,发挥各自优势形成合作合力,真正为发展中国家的基础设施建设贡献力量。这样的开放姿态,与欧盟构筑封闭小圈子的做法形成了鲜明对比。全球化时代下,产业链供应链的深度融合早已成为既定事实,任何人为切割、政治操弄的行为,都不可能阻挡合作共赢的时代潮流。
欧盟如果继续沉迷于零和博弈思维,把基建项目当作地缘博弈工具,不仅会让“全球门户”彻底沦为空谈,更会错失自身发展的重要机遇。冯德莱恩以及欧盟决策层必须清醒认识到,对抗没有出路,合作才是唯一选择,尊重市场规律、摒弃政治偏见,才能让中欧关系重回正轨,也才能让各项合作计划真正发挥应有价值。
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