郴州市民政局：公益回归筑根基 “五化”建设提效能

近年来，湖南郴州民政部门锚定殡葬服务公益本质，攻坚克难实现全市殡仪馆、公墓山全域回归公益。2026年，郴州民政部门将以“殡葬整治巩固提升年”为契机，着力推动殡葬标准化、规范化、信息化、专业化、绿色化(简称“五化”)建设，构建“全域覆盖、公益为本、规范透明”的殡葬服务新格局。

统筹攻坚+法治护航，筑牢公益回归“硬根基”

郴州市委、市政府将殡仪馆收回工作列为重点工作，构建“党委领导、政府统筹、专班攻坚、法治护航、部门协同”五位一体工作机制，成立分管市领导牵头的工作领导小组，制定总体实施方案，明确时间表与责任链。该市民政局创新“纠、审、访、报、清、督、谈”七字工作法，以市香山陵园为突破，历时10月有余，通过22次专题会、18次实质谈判、80余次电话沟通，实现“零对抗、零舆情、零成本”平稳接管。该市殡仪馆收回后，市民政局迅速推广成功经验，指导各县建立“定方案、建专班、抓落实、强保障”四维机制，实行“一馆一策”分类施策，组建县级法务团队全程介入。同步建立“纪委监委监督+两办督办+部门协同”体系，创新“暗访看问题”机制，对推进缓慢的县市区约谈提醒，实施“日调度、周通报”督导机制，推动3家民营、2家国企运营殡仪馆全部回归公益，2025年10月底实现殡仪馆、公墓山全域“零纠纷、零舆情”公益回归。

惠民减负+规范运营，激活公益服务“新动能”

聚焦群众“身后事”急难愁盼，郴州市出台惠民殡葬政策，将基本殡葬服务费减免覆盖全体城乡居民，生态安葬家庭最高奖补2000元。全市累计减项降费363项，市殡仪馆最低治丧花费仅400元左右，群众治丧成本平均降低34%。以规范运营破解遗留难题，印发处置工作方案，完成市殡仪馆1167万元固定资产清点入库，筑牢国有资产防线。建立16项管理制度，印发殡葬便民手册，强化收费信息公开，全媒体发布政策解读63篇，让群众明明白白消费，减项降费相关工作获国家市场监督管理总局、湖南交通广播电视台宣传推荐。

五化建设+全域推进，打造殡葬服务“升级版”在全省率先印发《郴州市殡葬服务机构“五化”建设工作方案》，以市殡仪馆为试点先行先试，投入2000余万元提质改造市殡仪馆，更新老旧火化炉，铺设沥青路面，建设便民服务中心，鼓励社会参与，发挥行业协会作用，建立“月度调度、季度通报、半年观摩”制度。规范化实行“统一收费标准、统一服务规范、统一监管机制”三统一机制，信息化建设智慧殡葬平台，开发殡葬服务便民小程序，专业化与长沙民政学院共建实训基地，绿色化打造树葬、花葬、草坪葬示范区域，推动实现生态安葬点各县市区全覆盖，在全市开展“鲜花换纸钱”活动，严禁在殡仪馆、陵园使用塑料花。(黄洪武)

来源：郴州市民政局