日照创新过程监管模式 消防验收跑出“加速度”

齐鲁网·闪电新闻3月30日讯 建设工程消防审验，关系人民群众生命财产安全。常规模式下，消防验收在竣工验收合格后进行，发现问题整改难、耗时长。近年来，日照市作为全省建设工程消防审验改革试点，聚焦传统模式下消防验收与施工过程监管脱节等问题，率先探索“全过程融合、全周期协同”的监管服务新模式，显著提升了审批效能与工程质量。

近日，总投资23.8亿元、入选山东省重点文旅项目的日照东方五彩城项目顺利完成消防验收，成为这一创新模式的生动实践样本。

这项创新实践的核心，是建立“过程化消防审验监督服务”新机制，将消防验收评定前移至施工过程，为提升工程消防本质安全探索出新路径。项目取得施工许可并办理质量监督手续后，住建部门即同步启动消防施工质量监督程序，对消防施工质量进行分阶段检查、评定与指导服务，不合格问题变“事后改”为“过程防”。

日照市住房和城乡建设局消防验收科刘翔朋介绍：“我们改变了传统方式，把许多原属竣工验收后的现场评定分项，科学分解并前置到施工过程中。比如在主体结构施工、设施设备入场等关键环节，监督人员就提前介入，不仅提高了验收效率，还同步强化了监管作用。”他表示，这种贯穿工程建设全周期的“伴随式”服务，提高了建设人员的质量意识，确保了消防施工质量始终处于受控状态。2025年全年，日照市住建局累计开展现场服务超80次，提出优化建议1000余条。

日照东方五彩城项目涵盖文旅商业、奢享酒店等多元业态，消防施工复杂度高、要求严，该创新模式在其建设过程中得到了充分应用，让项目方深刻感受到了“融合监管”带来的高效与便利。

“过去消防验收是最后一环，也是压力最大的‘大考’，一旦发现问题，往往意味着大规模的整改，耗时耗力又耗钱。”日照东方五彩城项目负责人王伟深有体会地说，“现在完全不同了。从主体施工到管线敷设、消防设施安装，监督人员会根据我们的施工进展同步监督指导，相当于给我们配了全过程的消防技术顾问，心里非常踏实。借助消防科的过程指导、阶段化现场评定，我们避免了最后‘翻烧饼’式的大整改，商业综合体项目缩短工期2个月以上。”

据悉，应用消防施工质量过程监督服务的项目，在申请最终消防验收时，监管部门仅需对过程管理中未覆盖的少量项目及消防系统功能进行测试验证，大部分已评定合格的内容无需重复检查，真正实现了“高效办成”。目前，日照试点项目消防验收平均办理时限较法定时限节省了80%以上，消防验收合格率均为100%。

目前，这项“过程监管”模式已覆盖日照市重点项目。住建部门通过组织“消防审验专家行”、竣工前预评定等主动服务，不仅筑牢了工程消防安全防线，更以精准服务营造了一流营商环境。据测算，得益于消防施工质量问题的早发现、早纠正，日照东方五彩城项目可节约潜在整改施工成本近百万元，为这座商业综合体的早日开业运营赢得了宝贵时间。

从“竣工考试”到“过程测验”，日照市住建局的这项改革，不仅压实了参建各方主体责任，更找到了提升监管效能与服务温度的新路径，深度践行“高效办成一件事”改革要求，为全省建设工程消防审验工作提供了有益借鉴，构建起共建共治共享的建设工程消防监管新格局，为城市建设和经济社会高质量发展提供了坚实保障。

闪电新闻记者 陈悦溪 通讯员 张晓燕 报道