天津宝坻18.5亿元国家风电项目遭村民阻拦 造成千万元经济损失

事件回放

近期，天津鸿冀水利工程有限公司（简称天津鸿冀）的现场负责人王润庚实名举报，天津宝坻黄庄镇黄庄“村民”王瑞生采取非法、暴力手段强要工程项目、强行供料、殴打工人、巧立名目索要钱财……最终使天津华电宝坻区黄庄镇125MW风力发电项目损失高达千万元。天津鸿冀公司多次报警、多方求助，但直到 2026 年 3 月 20 日止事情仍未解决。

一：国家项目“唐僧肉”“村霸”公开“怀里搂”

所谓村霸是指在农村、城郊或城乡结合部等地区，利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、欺压百姓、强买强卖的恶势力或犯罪集团。其主要特征有垄断农村资源、欺压村民百姓，最重要的是破坏社会稳定，残害群众生命财产安全。在天津宝坻区黄庄镇，建设中的风力发电惠民利国项目本应成为一道现代化的风景线将造福天津、福泽宝坻。然而，这个总投资高达 18.5 亿元的民生工程—天津华电宝坻黄庄镇 125MW 风力发电项目，却陷入了一个由当地村民王瑞生主导的“强卖强买”的泥潭。据天津鸿冀公司的现场负责人王润庚举报称，自项目开工以来，王瑞生便通过一系列的“操作”，将自己变成了该项目的隐形的“操控者”。否则就断水、断电、断路。其气焰之嚣张、手段之狠毒、逻辑之霸道，堪称一部“村霸”干预国家重点工程的“教科书”。

（图示一）王瑞生阻扰施工现场图

（01）虚构事实 骗取巨款

（图示二）因工程延期的罚款单

项目初期，王瑞生等人即以暴力、胁迫手段强行阻扰施工，迫使施工方将大量基础工程转包给自己。王瑞生假称项目所占土地（据查是村民马连存自己开垦、自己耕种）是自家的，虚构事实、隐瞒真相，因此骗取天津冀鸿公司数十万元钱（从法律角度，涉嫌诈骗罪）。另外，王瑞生还强行霸占工程项目，然后再且刻意抬高项目价格进行施工。据财务部门核算，王某生“承包”的每一项目都比市场价高出 20-30%，最高竞达 3 倍上下。如若不从，轻则不让施工，重者直接“派人”暴力伺候。

（图示三）该块土地的实际使用者马连存

（02）无中生有 坐地收“租”

将项目“拿到”后，王瑞生仍不满足，便组织、唆使周边居民以影响干扰百姓生活、损害庄稼等诸多莫须有的“罪名”，频繁、持续地阻扰施工，并扬言“在黄庄这一亩三分地只要让我不满意，谁都不能好过”。曾在 2024 年 9 月 20 日，指使打手将正在施工的司机吴亚斌打伤。后虽报警但仍不了了之。企业为了赶工期，只能被迫“妥协”。为此企业累计付出的“协调费”约达百万。

（03）盗卖资源 循环套利

天津鸿冀在正常施工过程中，挖出大量的土方，被王瑞生派人“偷”回，然后又强行高价“卖”给天津鸿冀公司。这种近乎神话的一去一回、一“偷”一卖的操作，企业仅此一项损失超过 40.00（大写肆拾）万元。

（04）垄断供应价格“屠宰”

王瑞生强行规定，工地铺设道路必须使用他自己提供的钢板，价格是市场价的两倍多。据天津鸿冀公司透露，因王瑞生的上述行为导致的直接和间接经济损失、工期延误、上级单位罚款等，经济损失竟高达千万元。一个旨在优化能源结构、促进地方经济发展的国家工程，竟然成了“特殊村民王瑞生”个人发家致富的提款机。在宝坻区，此事是偶然、必然，还是意外呢？

二：报警求助石沉大海欲哭无泪“钱”打水漂

面对如此猖獗、持续的暴行，天津鸿冀并非没有寻求法律与公权力的保护。王润庚等公司领导曾多次向黄庄镇派出所、宝坻公安分局报案，并多次向当地镇政府、区级政府等相关部门反映。但这些报警和求助全部石沉大海，没有得到有效的解决。相反，等来的是王瑞生等团伙更疯狂的报复、更猖獗伤害。据相关部门回馈，黄庄王瑞生的行为涉嫌违规，但还没有违法。政府相关部门，对王瑞生的“行为”所做的处理，等于对王瑞生等人行为的变相纵容、默许，甚或一种保护。这种“避重就轻”、“抓大放小”的做法，在群众和企业中引发了巨大震动—公众的质疑、百姓的恐惧、王瑞生之流的窃喜……是否意味着王瑞生的问题可以搁置不论？政府相关部们是否存在“选择性执法”的嫌疑呢？

三：歹人强悍百姓惨 部门躺平百姓齐哀

（05）合规面具下的监管惰性

对于政府部门而言，查处任何行为的违法都应有法可依，以展现其“依法履职”的权威。然而，查处“村霸”等涉黑行为，往往牵涉到复杂的人际关系，故调查取证难度大，甚至可能遇到意外阻力。当面临选择时，个别基层部门倾向优先完成那些看得见、好量化的监管动作，而对于更复杂更棘手的实质性问题，则可能以“各种各样”的借口或手段进行拖延回避，甚至躺平。这种“选择性执法”实则是监管惰性与躲避心态的典型体现。

（06）个人躺平独自哀 部门躺平百姓惨

根据国务院《优化营商环境条例》（国务院令第 722 号）及各地的实践，政府部门的核心职责就是“平等保护各类市场主体的合法权益”。面对企业多次报警求助而不予有效处置，面对可能存在的黑恶势力而不主动打击，这种长期的、集体式的不作为，本身就是对营商环境的极大破坏，甚至是一种典型的“腐败”。它向社会传递出一个可怕的信号—合法的生产经营活动无法得到及时有效的保护。这比任何税收优惠极具杀伤力，它动摇了投资者最基本的安全预期、也严重破坏了党和政府在老百姓心中的权威。

四：宝坻之问 是听之任之还是刮骨疗毒？

针对如何解除天津宝坻区黄庄镇 18.5 亿国家风电项目的困境，天津鸿冀公司王润庚等人的愤懑和对政府保护的期盼，是检验天津市宝坻区乃至更大范围的治理能力与决心的试金石，是政府不忘初心牢记使命的最好体现。社会公众与关注此事的投资者期待看到一份，经得起法律和历史检验的“全科式体检报告”的治疗方案。

（07）对王瑞生等人的涉嫌犯罪行为，必须依法彻底地予以打击。其暴力胁迫、强揽工程、强迫交易、盗卖土方等一系列行为，是否构成强迫交易罪、寻衅滋事罪和敲诈勒索罪？应由公安机关脱离“其他干扰项”去定性，给百姓、给企业家一个明确而安心的答案。

（08）对相关部门的接警不出、有案不查的不作为，必须启动问责调查。是否存在懒政怠政？是否存在人情干扰？是否存在更隐形的“保护伞”？纪检监察机关应当依法介入，查明事实依法严肃处理，以增强部国家的公信力。

（09）将本案作为优化营商环境的反面教材，进行系统整改。宝坻区应以此为契机，畅通企业投诉机制，建立对受侵害企业权益案件的快速反应与查处通道，并向社会公开承诺，杜绝此类“看得见的就管得狠抓的准，看不见的就没有人管”的畸形执法现象。

国家重点工程—天津华电宝坻黄庄镇（位于黄庄村）125MW 风力发电项目绝不容“蛀虫”啃噬，企业的合法权益不容暴力侵犯，国家的法治尊严不容玷污。天津市宝坻区能否拿出“刮骨疗毒”的勇气，不仅关系到一个 18.5 亿国电项目的命运，更关系到一方水土能否真正“筑巢引凤”，赢得未来的发展机遇—营造一个风清气正让每一个企业家都能放心、安心、舒心的“三心”营商环境，是每一个百姓的心声，更是地方政府机构的“初心使命”。