刚柔并济强监管 政企协同齐发力

来源：中国质量报

□ 本报特约记者 孙中杰

　　日前，记者从河南省市场监管局获悉，2025年，该局立足监管主责、聚焦服务主业，以“刚柔并济、政企协同”为理念，通过强化基础支撑、深化柔性引导、坚持刚性执法、探索协同共治，全方位推动平台经济高质量发展。

　　筑牢监管根基，让规范有“据”可依。为破解平台经济监管难题，河南省市场监管局强化制度、机制、技术三大支撑，构建长效监管体系。该局出台《关于加强线上线下一体化监管工作的实施意见》等一揽子政策，明确监管指引；成立线上线下一体化监管领导小组，打破条线壁垒，形成分工协作、上下联动格局；上线覆盖省局、市局、县局、基层所4级市场监管部门的网络交易监测监管系统，实现经营主体数据库、网络交易监测、在线取证等全链条服务，大幅提升穿透式监管能力。

　　深化柔性服务，让发展有“暖”相伴。河南省市场监管局坚持“预防为先、服务在前”，助力平台企业合规发展。2025年，该局召开平台合规会议13次、发布合规提示两次，推动平台报送身份信息数据152.18万条，通过行政指导、约谈等方式压实平台主体责任；推行“三张清单”，明确属地监管责任。同时，该局承接市场监管总局合规管理试点工作，完成河南省电商平台合规试评价，自选评价数量达到定量要求的5倍。该局还举办两期“送法进平台”公益培训，开展新规宣贯和一对一辅导，实现普法全覆盖；指导行业协会编制团体标准，以标准引领推动行业规范发展；依托监测系统，为平台企业建立“一户一档”体检档案，实行动态管理。

　　坚守刚性底线，让市场有“序”可循。河南省市场监管局保持网络市场乱象高压态势，守护公平竞争环境。2025年，该局开展平台经济领域突出问题排查整治，核查处置线索240条，查办案件95起，责令整改典型电商服务协议19条；紧盯跨区域线索快查快办，根据外地线索捣毁假冒牛肉干窝点、查获4家侵权斐乐产品生产仓储窝点，郑州、南阳两起案例入选全国直播电商典型案例；全年开展专项监测23次，监测网络经营主体1123.47万家次，核查处置线索672条。

　　深化政企协同，让共赢有“路”可走。在严格监管的同时，河南省市场监管局主动对接服务，与京东、美团等5家头部平台签署协作备忘录，开创政企协同新局面；联动头部平台和多部门，打造“流量﹢”品牌活动，开展提振消费、助力乡村振兴等系列活动，为河南特色产品打通线上通道，相关做法被纳入河南省政府“开门红”政策，并获市场监管总局宣传推广。该局还指导许昌市将“胖东来式”服务理念融入“全国网络市场监管与服务示范区”创建工作，探索“信用电商品质消费”模式，力争提供可复制经验。

　　河南省市场监管局相关负责人表示，下一步，该局将持续深化“刚柔并济、政企协同”实践，不断提升工作效能，以更高标准、更实举措，为推动平台经济创新和健康发展贡献河南市场监管力量。