专利转化面临“五个不”难题？国家知识产权局如何施策破解

南都讯 记者黄莉玲 专利转化运用实践中容易出现专利与市场需求脱节、转化动力不足等问题，如何破解？

3月23日，国新办召开新闻发布会介绍专利转化运用专项行动（2023—2025年）实施情况。会上，国家知识产权局副局长胡文辉就此作出回应。他表示，从多年实践来看，专利转化运用难点堵点可以概括为“五个不”，即“不能转”“不愿转”“不敢转”，“不会转”和“不便转”。

据胡文辉介绍，“不能转”，是因为国家知识产权局部分专利申请与产业应用脱节，缺乏转化前景，可转化的高价值专利供给不足。“不愿转”，是因为专利转化的周期长，不确定性和风险性比较高，科研人员从事转化的动力意愿不足。“不敢转”，是由于国家知识产权局现在尽职免责和容错机制还不够健全，参与转化的人员担心专利评估的过程当中定价不当造成国有资产的流失等。

第四是“不会转”。国家知识产权局的高校和科研机构总体上讲还缺乏专业的知识产权机构和人员，转化能力不足。第五就是“不便转”，现在高校、科研机构和企业之间供需对接不畅，服务专利转化运用的生态还不够健全。

胡文辉表示，专项行动实施以来，国家知识产权局联合相关部门协同发力、精准施策，主要是着力破解“五个不”的问题。

围绕“不能转”，国家知识产权局着力健全专利申请前评估、动态盘点、分级管理、导航研发等一些制度机制，来夯实专利转化运用的质量基础。

围绕“不愿转”，主要依靠深入推进职务科技成果赋权改革，建立健全知识产权收益分配机制，有效激发专利转化的内生动力和创新活力。例如，国家知识产权局中部地区某高校采用了“赋权+转让+约定收益”模式，成功转化了412项专利，孵化了78家企业，市值超过了200亿元。

围绕“不敢转”，国家知识产权局积极探索职务科技成果资产单列管理的改革，对知识产权等无形资产，实行有别于一般有形资产的管理模式；同时，探索专利转化尽职免责容错机制，对已经履行勤勉尽责义务、没有谋取不正当利益的这些人员，如果由于市场风险等因素导致转化失败或者没有达到预期，会免除这些同志的责任，这样来有效消除“不敢转”的顾虑。

例如，国家知识产权局在西北地区的某高校开展职务科技成果单列管理的改革，打消科研人员对国有资产流失的担心，变“不敢转”为“积极转”，目前该高校已经有300多件专利作价了6.3亿元，转化收益超过了32亿元。

围绕“不会转”，主要是推动高校和科研机构建立专业化的技术转移机构，培育技术经理人队伍，为转化运用全流程提供成果挖掘、孵化、评价、推广、交易，以及金融、法律等相关服务。

围绕“不便转”，通过推广实施专利的“开放许可”“先用后付”“专利产业化+任务权”等转化模式，来推动知识产权运营平台互联互通，加快破除这种“不便转”的壁垒。

据悉，下一步，国家知识产权局也将在这次专项行动已有成果的基础上，持续深化体制机制的改革，优化转化运用的生态，进一步打通这些关键的难点堵点，提升专利转化的效率和效益。