临漳县习文镇：警调联动化纠纷 厂房出路促和谐

警调联动化纠纷 厂房出路促和谐

——姚某与李某等12户村民相邻关系纠纷

邻里出路纠纷看似小事，实则关乎群众生产生活、影响乡村和谐稳定与营商环境。习文镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化警调对接机制，由派出所快速稳控、司法所依法调解、村两委协同配合，高效化解厂房建设与耕地通行引发的邻里矛盾，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为基层社会治理提供鲜活实践。

【案情简介】

习文镇某村村民姚某在大路南侧建设厂房，南侧紧邻李某等12户村民耕地，村民耕种原有出路位于厂房西侧，需绕行弯道，通行不便。姚某自行将出路调整至厂房东侧，新出路宽3.5米，符合乡村通行标准，直行直达耕地，通行效率更高。

因姚某未提前与12户村民沟通协商，李某代表村民强烈反对，将三轮车停放在施工现场进出口，阻断施工，导致工程全面停工。姚某报警求助，习文派出所迅速出警稳控现场；姚某同时申请人民调解，习文司法所立即启动警调对接程序，联合派出所介入处置。

【调解过程】

接到联动处置指令后，习文司法所所长孟照勇、习文派出所副所长王燕共同组成警调联合调解组，按照“现场稳控—实地核查—靶向沟通—依法调处”步骤开展工作。

一、民警先行稳控，制止过激行为

王燕副所长带领民警第一时间赶赴现场，劝导李某挪走车辆、停止阻工，告知阻断施工属于妨碍正常生产经营行为，现场恢复施工秩序，固定现场证据，防止矛盾升级激化，为后续调解创造稳定环境。

二、实地核查摸底，找准矛盾症结

孟照勇所长与王燕副所长共同实地勘查，测量对比西侧原出路与东侧新出路的宽度、长度、通行条件，核实东侧新路更安全便捷；同时走访村两委与村民，查明纠纷核心是姚某未提前征求村民意见，程序缺失引发抵触情绪，并非新出路本身存在通行障碍。

三、分层靶向沟通，化解对立情绪

联合调解组坚持“先稳情绪、再讲道理、后达共识”，开展多轮沟通。

1.共情倾听，缓解对立：孟照勇所长与李某单独交流，充分听取诉求与不满，肯定其维护村民集体利益的初衷，消除抵触心理。

2.释法明理，回应顾虑：结合《民法典》相邻关系规定，用实测数据说明东侧出路更利于农用车辆通行、安全性更高；指出姚某未提前沟通的过错，也讲明李某阻工的不当之处，引导双方理性看待问题。

3.三方协商，凝聚共识：组织姚某、李某及村民代表协商，姚某当场道歉，承诺按3.5米标准建设并维护东侧出路，自愿给予物质补偿；李某表示理解并同意向其他村民转达协商意见。

四、警调依法引导，保障协议规范

调解中，孟照勇所长普及《民法典》第二百八十八条相邻权规定，明确有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的处理原则；王燕副所长告知双方权利义务与过激行为的法律责任，确保调解全程合法合规，打消双方“让步吃亏”顾虑。

【调解结果】

经警调联合调解，双方自愿达成一致，签订《人民调解协议书》：

1.姚某在厂房东侧保留3.5米宽通行出路，保障12户村民耕种通行；

2.姚某出资3000元购置米、面、油等物品，补偿感谢李某及12户村民；

3.李某代表12户村民，不得以任何理由阻碍姚某厂房正常施工与生产经营；

4.后续若有争议，优先通过习文镇警调对接机制协商解决，不得采取堵路、阻工等过激行为。

协议签订后，李某当场挪走车辆，姚某恢复施工，纠纷圆满化解。

【案例启示】

1.警调联动是高效解纷核心：派出所快速出警稳控秩序、防范风险，司法所专业调解、释法定分，实现“稳控+调处”无缝衔接，快速化解基层纠纷。

2.情理法融合是关键抓手：既坚守法律底线，明确相邻权边界，又兼顾乡情民意，注重沟通道歉、物质补偿，修复邻里关系。

3.源头治理是根本目标：既解决当下阻工纠纷，又规范出路建设与维护，从根源上消除隐患，真正实现“调解一案、和谐一片”。

4.服务民生是初心底色：兼顾企业建设需求与村民生产便利，护航乡村产业发展与群众切身利益，彰显新时代“枫桥经验”实践成效。

∎孟照勇/供稿