北京出台24条新政促经济稳中有进

北京日报记者 曹政

北京给企业“端”出一套集成性强、获得感实的综合性政策包。昨天，《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》对外发布，24条政策着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展，确保“十五五”开好局起好步。

市发改委解释，北京市将分布在各领域的重点支持政策举措进行系统整合和集中发布，就是要第一时间向市场传递清晰的政策信号，明确政策发力点，回应企业“能享受什么政策”“能获得什么支持”的关切，更好服务企业定目标、谋投资、抓发展，推动各项惠企助企举措落到实处。

多类群体首次创业可领补贴

《若干措施》的第一个板块就安排了经营主体最关注的惠企助企政策，围绕融资、成本、市场等核心关切给出系列支持措施。

比如，在融资支持上，发挥政府投资基金引导作用，投早、投小、投长期、投硬科技，扶持初创期企业成长；对北交所上市企业提供“一对一”咨询，实施“专精特新”专板股权融资奖励。在减轻负担上，落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策。在开拓市场上，对企业参加国际展会、取得境外认证、发展跨境电商等给予资金支持。

记者注意到，该政策还提出，对北京市应届及毕业两年内高校毕业生、登记失业人员、退役士兵、农村劳动力及入乡创业人员等首次创办的企业或个体工商户，按有关政策给予一次性创业补贴支持。同时，面向新就业形态劳动者推行职业伤害“小伤快赔”模式。

创新服务也将再升级。“今年，我们会推进北京地区科研设施与仪器开放共享和服务，并通过科技创新券鼓励北京地区的科技型中小微企业和创业团队，充分利用条件平台开放科技资源，开展测试、检测、研发等创新创业活动。”市科委、中关村管委会相关负责人透露，截至目前，北京市已经促进1.6万台套、原值超180亿元的科研设施与仪器向社会开放共享，为京内外企业开展研发创新提供了良好支撑服务作用。

力求覆盖企业发展全生命周期

这些惠企政策不只针对某一类企业，而是力求覆盖企业发展全生命周期，兼顾不同规模、不同领域企业的发展需求。“从企业初创期的融资扶持、成长期的市场拓展，到成熟期的产业升级，从中小微企业的系统帮扶，到龙头企业的提质升级，都有针对性的具体举措。”市发改委相关负责人说。

在“从0到1”的创新突破阶段，北京市将对非共识创新项目、中关村高品质科技园区建设、科技型小微企业关键技术创新给予资金支持，筑牢创新策源根基；在“从1到10”的成果转化阶段，支持建设技术转移、概念验证、中试平台等成果转化服务载体，让创新成果快速落地；在“从10到100”的产业发展阶段，围绕人工智能算力、应用等环节做好资金保障，对先进制造业数字化绿色化转型升级、重点产品首次应用等给予支持，培育人形机器人、商业航天、合成生物制造等未来产业，支持企业在新赛道上大展身手。

“针对中小企业服务覆盖面不足、服务成效不突出等问题，我们将升级中小企业全栈服务网络。”市经信局相关负责人说，在服务载体建设方面，北京市将为中小企业提供服务的各类平台、机构等优化整合为中小企业特色产业集群、未来产业育新平台和专精特新服务站三类主要载体，明确各类载体的功能定位、建设条件和重点任务，并创新推行积分制奖励规则，引导各载体为中小企业提供更专业、更高效、可量化、可感知的优质服务。

政策资金“直达快享”高效兑现

“小激励”也可以激发新活力。为进一步激发消费需求，今年北京市推出了有奖发票试点工作，面向全体个人消费者，无户籍和地区限制。试点实施时间为2026年2月11日至7月31日，消费者参与抽奖的时间至7月19日24点，覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术等八大行业。

“有奖发票试点总奖金规模3亿元，预计产生超1668万个中奖机会。”市商务局相关负责人说，该政策以发票抽奖的形式让消费者赢彩头、添喜气、得实惠，进一步释放区域消费活力。

《若干措施》在扩大内需方面明确，对消费品以旧换新、商场商街品质提升、消费新业态新模式新场景项目以及会展等大活动举办给予支持，对工业企业适旅化改造、数字化示范应用等给予投资补助。

此外，北京还将加快打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力片区，鼓励家政服务数字化创新，进一步丰富优质消费供给；围绕城市更新等重点领域强化要素保障，对轨道交通站点毗邻地块更新给予建筑规模支持，对老旧厂房、低效楼宇改造给予投资补助或贷款贴息。

“这些涉及资金和服务企业群众的政策措施，今年都会按照‘直达快享’的要求高效兑现，让企业群众便捷享受政策红利。”市发改委相关负责人说。

来源：北京日报