“19元享220G流量” 预充话费才开卡 售后维权退卡难

　　制图:李思萌(即梦AI生成)

　　记者发现，涉事店铺均将“预充100元话费”作为享受宣传套餐的前置条件，在界面对该要求仅以小字提醒。

　　在各大网购平台及直播间里，打着“低价大流量”旗号的手机流量卡广告随处可见。

　　市民称，发现月租与宣传不符后，拨打客服电话，却被告知需添加“星卡管家”服务，但客服排队要等数小时。

　　“19元享220G大流量”“9元低月租，全国200G随便用”……近年来，在各大网购平台及直播间里，打着“低价大流量”旗号的手机流量卡广告随处可见。极具诱惑力的宣传话术，精准戳中消费者对高性价比流量套餐的需求。然而，近期有多位深圳市民向南都记者反映，在网购平台购买大流量卡时，这类看似“超值”的电话卡，实则暗藏层层套路，宣传内容与实际套餐严重不符，不仅没能享受到承诺的低价与大流量，还陷入了售后维权无门的困境。针对市民反映的流量卡虚假宣传等情况，记者分别向中国联通深圳分公司、中国电信深圳分公司发出采访函，这两家公司均表示未上线月租19元产品，若渠道商在第三方平台存在虚假宣传、违规营销等问题，将第一时间严肃处理。

　　投诉

　　宣传月租19元享205G

　　到手变39元两个月有效　　

　　家住福田区的市民刘先生向南都记者表示，其在网购平台刷到了电信流量卡的推广视频，页面上醒目标注“19元享205G流量”，看着极具性价比，售卖店铺也为中国电信官方授权代理商，他当即填写个人信息下单。

　　“收到卡之后，快递员当场就让我预充100元话费，说不充就激活不了，也用不了宣传里的205G流量。”刘先生表示，自己此前在下单、开卡的全流程中，从未看到任何关于“需预充100元才能享受套餐”的提示，迫于已经提交了身份信息完成开卡申请，他只能按要求完成预充。

　　然而让刘先生意外的是，激活卡片后，其在中国电信APP中查询套餐详情发现，该卡的基础月租并非宣传的19元，而是39元，他随即联系店铺客服，对方才告知，所谓的19元月租，是每月通过店铺返费20元的形式实现，而承诺的大流量需要在快递员处预充100元后，次月到账的限时流量包。

　　更让刘先生气愤的是，客服表示，店铺的返费仅能持续2-3个月，两个月后就会恢复39元的原价月租，大流量也有到期时限，然而这些关键规则，在商品宣传页面中完全没有提及。“这完全就是欺骗，用低价大流量把人骗进来，后续全是套路。”

　　和刘先生有相同遭遇的消费者不在少数。家住罗湖的陈女士向记者反映，自己在网购平台购买了一款“19元月租220G”的联通流量卡，店铺页面标注有中国联通-授权店，且有官方授权编码，没想到同样踩了坑。“开卡后我才知道月租是39元，根本不是宣传的19元。”

　　南都记者在小红书、抖音、黑猫投诉等平台检索投诉信息发现，相关问题呈现高度同质化特征，消费者购买的均为各类基础月租39元的电话卡套餐，但这些39元的官方套餐在网购平台却降到了19元甚至9元，且价格越低流量反而越多。　　

　　回应

　　深圳电信、联通回应

　　并未上线低价流量卡套餐　　

　　针对上述市民反映的联通、电信流量卡问题，南都记者近日分别向中国电信深圳分公司、中国联通深圳分公司发出正式采访函，两家运营商均明确表示未上线19元低价流量卡套餐，并表态将对违规代理商依法依规严肃处理。

　　深圳联通在回复中表示，接到问题反映后，公司第一时间成立专项工作组开展全面核查，经查，深圳联通并未上线月租19元流量卡产品，若发现渠道商在第三方平台存在虚假宣传、违规营销等问题，将第一时间对相关渠道商进行约谈并依规严肃处理，切实维护消费者合法权益。

　　中国电信深圳分公司相关负责人在接记者采访时明确表示，公司星卡产品目前仅推出39元资费套餐，从未上线19元月费相关产品。该负责人称，电信深圳分公司在各网络平台开展常态监测，若发现代理商通过第三方网购平台进行虚假宣传营销等违规行为，将依规严厉惩处，并第一时间向相应网购平台进行反馈，切实维护消费者合法权益。

　　针对消费者反映的电信流量卡售后渠道不通畅问题，该负责人称，若星卡客户拨打10000号，在等待期间会语音推荐客户添加“星卡管家服务”进行服务，以此提高响应及时性。　　　

　　解读

　　运营商对授权代理商的规范销售行为

　　负有不可推卸的监管义务　　

　　针对上述流量卡虚假宣传乱象，执业律师、南方民间智库首席评议专家臧建在接受南都记者采访时表示，代理商通过网购平台虚假宣传和欺诈销售，除了可以追究民事责任，监管部门可以作出行政处罚，情节严重的还有可能按虚假广告罪追究刑事责任。

　　臧建指出，消费者可通过多种方式维护自身合法权益，例如向网购平台投诉，要求平台履行监管义务；向市场监管部门投诉，要求对代理商作出行政处罚并责令其退赔；向消费者权益保护组织投诉，寻求协商处理；或直接向法院起诉，要求其承担“买一赔三”的赔偿责任。

　　但臧建也坦言，目前此类消费维权中，仍存在一般消费者维权成本高、代理商违法成本低的现实问题。

　　而对于运营商的责任界定，臧建认为，运营商作为国企和品牌方，对旗下授权代理商的规范销售行为负有不可推卸的监管义务。若代理商以运营商“官方授权”的名义进行虚假宣传，而运营商未及时采取警告、终止合作等必要措施，可能构成间接故意或重大过失。

　　臧建指出，运营商应在源头强化对代理商的合同约束，明确违规宣传的处罚条款，同时定期抽查代理商的宣传内容合规性，避免品牌授权被滥用。如果经查实运营商疏于管理，甚至明知或默许代理商进行虚假宣传，则可能需要承担连带责任。

　　焦点

　　为何有低价套餐?南都记者针对主流电商平台实测发现

　　各渠道授权商私下操作　“改造”定制版套餐

　　为核实消费者反映的情况，南都记者针对主流电商平台，开展了摸底调查。调查发现，流量卡虚假宣传乱象并非个例，而是遍及各大网购平台，涉事店铺大多持有各运营商的官方授权，其宣传套路高度同质化，形成了一套完整的“引流-转化-收割”闭环。

　　套路一

　　超低月租引流　核心资费规则隐瞒

　　南都记者在某网购平台搜索“流量卡”，首页随即弹出大量9元、19元的流量卡推广页面，记者选择标注为“广东电信本地卡”店铺，在其商品页面最醒目的位置标注“19元享205G全国流量”，在店铺内也有运营商官方授权代理的标识。

　　记者以消费者身份咨询客服，对方才表示，该套餐基础月租为39元，需参与店铺活动才能降至19元，而所谓的19元205G流量，仅在首充100元后的2-3月内叠加优惠活动才能实现，原套餐实际上为39元月租30G定向流量加5G通用流量。

　　而在该店铺的直播间内不断有网友留言反馈，在直播间下单后自己收到的手机卡套餐为39元20G，与商品详情页中提到的低月租大流量不符。

　　在另一网购平台，记者搜索“流量卡”，首页顶部便弹出大面积办理横幅，标注“19元月租220G全国流量”，对应的店铺为联通爱流量通信专卖店，店铺页面显著位置标注了运营商官方授权编码。

　　记者点击横幅后立即跳转添加个人信息页面，填写后便显示开卡成功，全程无任何资费规则提醒，且在流量卡收到后，开卡员也不了解卡片的资费信息。记者在官方APP查询发现，该卡的资费为39元/月，与宣传内容不符。

　　记者咨询该店铺客服得知，原套餐实际上为39元月租，5G通用流量，激活时需在快递员处或参与微信端“流量悦享活动”一次性充值100元，才能在次月享受220G流量，而19元的月租也需要参与店铺返费才能实现，且有效期仅为4个月。

　　南都记者调查发现，几乎所有涉事店铺都采用了相同的宣传逻辑:用“19元”“9元”的超低月租作为引流噱头，将基础月租、返费规则、优惠期限、流量构成等核心信息刻意隐瞒，仅在消费者下单咨询或开卡后，才会零散告知部分规则。

　　而这些所谓的低价套餐，实则是各渠道授权商的私下操作——其将运营商原本39元的官方套餐，通过店铺返费、活动返话费抵扣月租、叠加流量活动等方式私自“改造”为9元、19元的渠道定制版，且这类低价套餐大多仅有数月有效期。

　　套路二

　　开卡捆绑消费　预充话费才能激活

　　“必须预充100元话费，否则无法激活套餐，没有话费返还，也享受不到宣传的流量。”这是绝大多数消费者踩坑的核心环节，也是涉事代理商的关键套路之一。

　　记者调查发现，涉事店铺均将“预充100元话费”作为享受宣传套餐的前置条件，却在整个购买流程中对该要求闭口不谈或仅以小字提醒。

　　消费者往往是在收到电话卡后，被上门配送的快递员告知必须现场预充话费，否则无法开卡激活。此时消费者已经提交了个人身份信息完成了开卡申请，陷入了“不预充就无法用卡”的被动境地，多数人只能被迫完成预充。

　　有消费者向记者反映，快递员上门开卡时，仅强调“预充100元才能激活套餐”，却对预充话费的使用规则、返费到账方式以及电话卡的具体套餐内容只字不提。而不少快递开卡员也向记者坦言，他们其实也不清楚卡片的具体资费，相关信息需完成开卡后才能查询。

　　这便形成了棘手的矛盾:消费者想查询电话卡的真实资费，前提是完成开卡；但开卡前，开卡员与消费者均对实际资费一无所知，一旦完成开户，消费者发现实际套餐与网上宣传不符，而此时卡片已成功开户，消费者也因此陷入被动境地。　　

　　套路三

　　售后渠道沟通失联　开卡容易退卡难

　　虚假宣传套路之外，售后渠道的缺位，更是让消费者的维权之路难上加难。多位电信流量卡消费者向记者反映，发现月租与宣传不符后，第一时间拨打10000号官方客服电话，却被告知流量卡用户需前往微信添加“星卡管家服务”进行服务。

　　家住深圳罗湖的王先生告诉记者，他接连拨打了十几次电信官方客服电话，每次都被引导至电信星卡微信客服，可点开链接后，客服排队人数常显示近百人，往往要等上数小时。

　　不仅如此，排队等待的页面还会频繁断开连接，即便好不容易快排到，稍不留意错过就只能重新排起，普通人根本没精力耗上一两个小时等客服回应。无奈之下他转而联系购买流量卡的店铺客服，却发现涉事店铺早已关店失联。

　　不少消费者表示，面对店铺售后失联、客服推诿的情况，他们唯一的解决方式，只能是携带身份证前往线下营业厅办理注销，而此前因虚假宣传造成的经济损失，大多无法追回。“为了一张被骗办的电话卡，跑了两趟营业厅，花了大半天时间，白白浪费了时间和精力。”

　　记者注意到，近年来，工业和信息化部、国家市场监管总局等多部门，已多次开展针对电信服务、互联网广告乱象的专项整治。2025年4月30日，工信部发布公告，在全国组织开展电信业务“明白办、放心用”行动，聚焦群众反映突出的套餐复杂、不知情订制、不明扣费等焦点难点问题，指导推动基础电信企业进一步完善“事前告知、事中确认、事后提醒”全流程服务机制，改善用户服务体验，让群众明白放心消费。

　　但即便在严监管之下，第三方平台流量卡虚假宣传的乱象依然屡禁不止，一位通信行业资深人士在接受南都记者采访时坦言，部分地区的运营商为了扩大用户规模，会给下级代理商设置高额的开卡佣金提成，这就导致下级代理商为了冲量、佣金，不惜铤而走险用虚假宣传或文字游戏的方式引流，但最终买单的还是消费者。

　　采写:南都记者 彭峥

　　图片:网络截图