瞭望 | 六盘水的辩证转型

　　“十四五”以来，六盘水跳出资源依赖模式，充分发挥矿产资源、独特气候、优良生态等比较优势，持续擦亮“江南煤都”“中国凉都”“生态绿都”（“三都”）三张名片

　　数据显示，六盘水接待过夜游客从2021年的428.27万人次增至2024年的614.39万人次

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 潘德鑫 肖艳

　　地处乌蒙山区腹地的贵州六盘水市，是一座因煤而生、因煤而兴的老工业城市。“十四五”以来，六盘水累计供应电煤1.29亿吨，电力总装机达1672.63万千瓦，累计发电超过2400亿千瓦时，有力支撑了全省和全市用电以及“西电东送”，为保障能源安全作出自己的贡献。

　　与全国不少老工业城市一样，六盘水也遭遇过资源依赖瓶颈与转型阵痛。2019年8月，六盘水被列为第二批国家产业转型升级示范区建设城市，迎来了转型发展的关键契机。“十四五”以来，六盘水跳出资源依赖模式，充分发挥矿产资源、独特气候、优良生态等比较优势，持续擦亮“江南煤都”“中国凉都”“生态绿都”（“三都”）三张名片，在“破与立”“取与舍”“守与创”的辩证思考中，逐渐找到破解资源型城市转型难题的关键路径。

游客在贵州省六盘水市六枝特区牂牁江畔体验低空滑翔飞行（2025 年 7 月 9 日摄） 陶亮摄 / 本刊

　　传统产业焕“新”

　　近日，《瞭望》新闻周刊记者走进位于六盘水市六枝经济开发区（以下简称“六枝经开区”）的“贵州美锦煤—焦—氢综合利用示范项目”现场看到，园区厂房、高炉林立，在多种智能设备、工艺协作运转中，黢黑的煤块被加工转化成焦炭、粗苯、炭黑等数十种副产品，实现了物尽其用，带动上下游产业协同发展。

　　“江南缺煤，独富贵州”，贵州煤炭超过三分之一在六盘水，六盘水也因此被誉为“江南煤都”，煤炭资源远景储量达844亿吨、探明储量241.6亿吨、保有储量230.19亿吨，是长江以南最大的主焦煤基地。

　　在历史上，这里诞生了贵州第一个现代化煤矿、第一个百万吨级煤矿等多个“第一”，奠定了贵州工业发展的基础，也形成了依赖挖煤卖煤的单一产业格局。

　　转型探索中，“立足煤，做强煤，不唯煤”渐成共识，核心逻辑是跳出“卖原料”的低端陷阱，向“深加工”“高附加值”转型。全国人大代表、六盘水市委书记张定超介绍，近年来，当地立足以主焦煤为主的煤炭资源特点，厘清以煤焦化为主攻方向的煤炭资源精深加工产业循环发展路径，全力打造千亿级现代煤化工产业集群。

　　“以前把煤挖出来就直接卖出去了，现在吃干榨净。”六枝经开区有关负责人介绍，煤炭产业链条的延长，不仅能提高煤炭附加值，还能吸引下游配套企业入驻，增加税收，拉动就业。

　　“努力打造契合时代特征、富有六盘水特色、在全省产业格局中具有特殊地位的现代化产业体系。”全国人大代表，六盘水市委副书记、市长李巍介绍，立足焦煤储量高的优势，六盘水市围绕推动煤炭资源由燃料向原料进而向材料转变，选择了“煤—焦—电—气—化”一体化作为发展方向，对煤炭、煤电、煤化工等产业逐一梳理，先后明确了煤炭产业“产—洗—运—配—销”、电力产业风光水火储多能互补和源网荷储一体化发展等产业路径，打造了多条新型煤化工精深加工路线。

　　思路改变天地宽。“十四五”时期，六盘水市原煤、焦炭、电解铝产量和发电量等均创历史新高，工业增加值从496.75亿元增长至733.7亿元，占地区生产总值的比重由35.9%提高到38.1%，对地区生产总值增长的贡献率由22.32%提高到52.8%，实现了传统工业的“老树发新芽”。

　　在传统产业转型升级的路上，这座老工业城市也开始有了新的实践：全球首台商用超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”在首钢水钢集团建成投运，全国首台商用氢能机车头在六枝特区投入试运行，西南地区首个超超临界二次再热火电厂在盘州市建成投运，西南地区首个大型智能化煤炭储配基地在水城区建成运营……

　　冷凉资源变“热”

　　音乐与烟花点亮雪原、红灯映照在白雪覆盖的童话木屋、东北铁锅炖与贵州洋芋粑香气交融——进入滑雪季，一场北纬26度的雪国梦境在六盘水市梅花山国际滑雪场拉开帷幕。

　　梅花山旅游景区副总经理范平介绍：“春节期间，景区每日安排两三百场表演，初二至初五的高峰时段，单日接待量在1万人左右。”

　　六盘水位于云贵高原东部，北回归线以北，纬度虽低，海拔却高，气候独特：夏季平均气温在19℃上下，得名“中国凉都”，避暑游客络绎不绝；冬季，梅花山等地又曾因低温凝冻“闻名”。

　　独特的气候是大自然的馈赠。六盘水创新资源利用理念和路径，以凉爽破题、借冰雪提档，持续提升旅游业态核心竞争力，更好满足游客多层次、多样化消费需求。

　　一方面以凉爽破题，做好避暑旅游文章。对标旅居经济发展重点要素，打造了国家级旅游度假区1个、省级旅游度假区9个、4A级旅游景区13个；升级推出“彝族火把季”“马拉松赛季”，成功举办“中国凉都-六盘水避暑季”系列活动，旅游产业多元融合，精彩活动层出不穷，避暑旅游市场欣欣向荣。

　　另一方面借冰雪提档，做好冬季康养文章。依托独特的气候和地理环境，建成玉舍雪山滑雪场、梅花山国际滑雪场、乌蒙滑雪场3个高山滑雪场，打造百车河、落别龙井、胜境等6个温泉，构建了以“滑雪+温泉”为核心的冬季旅游休闲产品体系，全力推动“冷资源”转化为“热经济”。

　　今年玉舍滑雪场进行了全面升级，仅线上预售收入就突破两千万元，且外地游客占比大幅提升。“作为室外滑雪场，我们风景层次多，又有泡温泉、骑马、射箭等活动叠加，可以实现的复合旅游体验很多。”贵州水城文旅（集团）有限责任公司副总经理胡宸衣说。

　　六盘水以滑雪为特色、民俗为亮点、多元业态联动，让游客在动静之间感受凉都魅力。据统计，今年春节假期，以“滑雪+民俗+温泉”的独特组合作为核心吸引力，全市接待过夜游客269920人次、日均同比增长10.11%，成为西南地区新春文旅的热门目的地。

　　张定超介绍，得益于“中国凉都”的吸引力和“候鸟式”康养旅居模式逐渐兴起，六盘水旅居城市建设不断加快。2021至2024年，外市户籍人员在六盘水购房占比稳中有升，“旅游”转变为了“旅居”，“康养旅居到凉都”品牌正在逐步擦亮，实现了从“流量”到“留量”的质变。

　　从以气候引人到以气候留人，用暖心温度延长旅游热度。数据显示，六盘水接待过夜游客从2021年的428.27万人次增至2024年的614.39万人次；游客人均花费从2021年的897.13元增至2024年的1029.75元；旅游及相关产业增加值占GDP的比重从2021年的4.9%增至2024年的5.3%，文旅产业已成为六盘水转型发展的重要增长极。

　　发展成色增“绿”

　　“十四五”以来，六盘水既抓生态修复，也抓绿色产业，发展“含绿量”逐年提升。如今，这里已成为森林覆盖率稳定在62%左右、每立方厘米空气中负氧离子高达2万个、市中心空气质量优良率高达99.6%的国家森林城市，“生态绿都”的名片愈发闪亮。

　　作为国家大宗固废综合利用示范基地，六盘水每年“吃掉”800多万吨煤矸石、粉煤灰，有的变成建材砖块，有的用于填沟造地，有的制成路基材料，真正让“废渣”长出“新枝”。

　　从原煤中洗选出的10%左右的煤泥，因热值低、价值低，企业卖不出去只能找地方堆存，“下雨淌黑水，刮风飘黑灰”，不仅增加企业运营负担，还存在环保隐患。

　　经过10多年技术攻关，贵州长能天安实业有限公司与中南大学合作开发的低热值煤全资源化循环综合利用技术，2024年在贵州省盘北经开区转化投产。“煤泥不是‘废物’，而是放错地方的资源。”公司负责人朱仁锋算了一笔账，3吨煤泥可出1吨精煤和2吨尾泥。3吨煤泥成本不超过700元，1吨精煤价格在1400元左右，2吨尾泥可用于建材制造，也可直接用于填土。

　　今年1月，中电建盘南2×660MW低热值煤发电项目1号机组实现并网发电，这是贵州省“十五五”时期建成投运的首个重点电源工程，项目计划于今年4月实现第二台机组并网运行。

　　“项目发电吃的是‘粗粮’，以煤泥、矸石等低热值煤为主要燃料，掺烧比例达到70%，双机投产后年消耗低热值煤超过360万吨。”中电建盘州低热值煤发电有限公司主要负责人王引龙介绍。

　　“十四五”以来，六盘水市坚持手续完备、工艺先进、环保严格、链条完善的原则，新建火电、焦化项目能耗均达到行业领先水平，完成17台煤电机组节能降碳改造，煤矸石综合利用取得突破，产业绿色低碳转型加快推进。此外，全市以猕猴桃、刺梨、茶叶等“凉都三宝”为主的特色产业种植面积近400万亩，森林蓄积量达2050万立方米，湿地保护率超六成。

　　张定超表示，“十五五”时期，六盘水将深入实施强化比较优势战略，持续擦亮“江南煤都”名片聚“财气”，坚定走好资源型城市转型升级之路；持续擦亮“中国凉都”名片聚“人气”，坚定走好西部欠发达地区促进共同富裕之路；持续擦亮“生态绿都”名片聚“名气”，坚持走好喀斯特地区人与自然和谐共生之路，在转型发展中书写老工业城市的新答卷。■