二十一年前,鉴于中国即将成为世界第二大经济体,美国经济学家伯格斯滕提出一项倡议,主张中美两国建立专属合作机制,共同应对全球范围内的重大议题,涵盖经济发展、贸易合作、生态环境及全球发展不平衡等诸多领域。
这一倡议随后被简称为G2,其核心内涵为中美两国携手共治世界事务。该概念提出后,逐步获得美国学界与政界的广泛积极响应。
2009年,正值中美建交30周年之际,美国前国务卿布热津斯基赴北京出席相关纪念活动,并公开表态支持这一倡议。
他明确指出,中美两国应秉持和谐共处的基本原则,携手塑造世界未来发展的格局。此后,美国历史学家弗格森、前副国务卿兼时任世界银行行长佐利克、时任美国总统奥巴马等政学界人士,均对该倡议表示赞同。
从主观层面而言,伯格斯滕作为经济学家,提出G2概念的出发点具有单纯性。
他充分肯定了中国在世界经济与国际政治舞台上的重要作用,认为美国应当正视并接受中国崛起的客观事实,主张中美两国携手应对各类全球性问题。
正因如此,中国学术界对这一概念秉持积极态度,甚至抱有较高期待。
因为若美国能够真正与中国在平等互利的基础上共同处理国际事务,将对中国提升国际影响力、彰显全球大国地位具有重要积极意义。
中国政府也多次强调,中美关系的走向深刻影响着全球格局,两国建立友好伙伴关系是现实发展的必然需求。中美双方应共同展现大国担当,积极践行责任使命,多做有利于两国人民、有益于全球发展的实事与好事。
因此,若暂且抛开现实层面的诸多阻碍,仅从概念本身出发,中美共治的构想并非毫无可取之处。美好的构想在现实实践中往往难以落地,G2概念同样面临这一困境。
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第一,该概念缺乏明确的定义与具体的内涵,难以形成可操作的合作框架。
第二,美国自始至终并未真正将这一构想落到实处,中国对此也始终保持审慎疑虑的态度。
第三,最为关键的是,中美两国目前并不具备共同治理世界的现实条件。
美国全球战略的核心目标是实现全球独霸,其始终将中国视为最大的战略威胁,全力推行防范、遏制、打压、削弱中国的政策,在此背景下,美国不可能与中国平起平坐,更不会主动抬高中国的国际地位。
但在去年10月中美釜山会晤前夕,美国总统特朗普却再度提及G2概念,其背后有着深层考量。以七国集团(G7)为例,该集团表面上呈现出七个国家平起平坐、平等协商、共同决策的态势,实则并非如此。
在美国主导的七国集团中,美国始终处于核心主导地位,是最终的决策主体,其他六国仅被其用来借助力量、贯彻自身意志,为美国的各项政策与行为提供支撑。
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再看特朗普近期宣布成立的所谓“和平委员会”,其章程制定、组织架构搭建及各项规则设定,均由美国单方面主导,其他参与国家只能被动服从。
由此不难判断,美国所推崇的G2概念,本质上与七国集团、所谓“和平委员会”的运作逻辑一致。
结合美国一贯的霸道作风与自私自利的本性,其心中的G2绝非中美平等共治,而是企图借助中国的力量与国际影响力,延续其主导的国际秩序。
这种不切实际的构想,显然只是美国的一厢情愿,难以成为现实。王毅外长在3月8日的记者会上,公开拒绝了所谓“大国共治”的提议,其根本原因正在于此。
因此,当前中美两国首要考虑的并非所谓“共治”,而是如何实现和平共处、互利共赢。
若两国连和平共处都难以实现,存在诸多阻碍,那么谈论中美共治便无从谈起。
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