全国政协委员、中国铁建董事长戴和根：建筑业必须走科技创新之路

来源：上海证券报·中国证券网

今年全国两会召开之际，全国政协委员、中国铁建董事长戴和根接受上海证券报记者采访时表示，建筑业作为国家经济的支柱产业，其高质量发展直接关系到国家重大战略的实施和民生福祉的提升。当前，我国建筑业正站在转型的“十字路口”，必须坚定不移地走科技创新之路。

近年来，我国建筑行业持续加快转型升级、培育发展战略性新兴产业，打造了以盾构机为代表的“大国重器”，改造的博鳌零碳园区为全球“零碳标准”提供了“中国方案”。

戴和根也关注到行业面临的挑战。“在科技创新与产业创新深度融合的过程中，我们仍面临关键共性技术供给不足、企业科技创新主体作用发挥不充分、科技成果转化链条不畅以及与新质生产力相适应的制度供给不完善等问题。”他说。

针对关键共性技术供给不足的问题，戴和根建议，要建立“科学家+企业家+工程师”三方协同机制，共同凝练产业创新实践中的重大科学问题，以需求为导向推动产业技术攻关。

在他看来，要围绕自主可控的建筑工业软件、工程感知与控制系统、高性能绿色建材等关键领域，组织龙头企业、高校和科研院所组建跨领域创新联合体，实施有组织的协同攻关，加快突破一批制约行业高质量发展的共性技术。

谈及企业科技创新主体地位时，戴和根表示，企业是科技创新的主体，必须充分发挥其在创新决策、研发投入和科研组织中的主导作用。建议要完善国家战略科技力量布局，推动国家实验室、科研院所与企业共建联合实验室和中试基地，促进创新资源向企业集聚。同时，支持行业龙头企业通过股权合作、投资并购等方式整合创新要素，持续提升产业引领力和国际竞争力。

“政府应通过提高研发费用加计扣除比例、完善税收减免政策等措施，鼓励企业加大科技创新的长期投入。”戴和根说。

他在调研中发现，科技成果转化链条不畅是当前建筑业面临的另一大难题。他认为，要统筹布局区域性、开放共享的建筑产业中试平台和概念验证中心，推动新技术熟化。同时，充分发挥建筑业超大规模市场和丰富工程场景的优势，通过大项目牵引、大工程带动、大规模应用，支持建筑类央企牵头打造一批智能建造与绿色建筑示范场景，推动新技术在真实工程环境中的集成应用。

戴和根发现，建筑业与新质生产力相适应的制度供给仍需完善。他建议，要创新金融支持机制，鼓励行业龙头企业设立产业投资基金和成果转化基金，加快发展创业投资、科技保险等产业化工具，构建覆盖科技创新生命周期的金融服务体系。“我们要支持中央企业构建技术、资本、管理、劳动要素参与分配的机制，激发科研人员和创新主体的积极性。”