建议节假日高速“在途即免”：让惠民福利更有温度

为了赶免费，我在高速上开到140码，差点追尾！”今年春节返程，江苏车主王先生的惊魂经历，道出了无数车主的共同困扰。更令人扎心的是河南李女士的遭遇：提前3小时上高速，却因出口拥堵错过了免费时段，100多公里的路程没省到钱，还白白堵了半天。一条“差5秒多付1700元”的话题冲上热搜，彻底引爆了公众对现行节假日高速免费政策的吐槽，也让“在途即免”的建议再次成为焦点——这项贴合民生需求的优化，理应被提上日程，让节假日出行真正回归从容与安心。

现行节假日高速免费政策实行“以驶离出口时间为准”的判定规则，看似简单易操作，却在现实中催生了诸多痛点。按照规则，只要下高速时处于免费时段，即便提前一天上高速也能全程免费；可一旦超出免费时限哪怕1秒，就需全额缴费。这种“一刀切”的单节点判定，直接导致了两大“魔幻现场”：一是节假日最后一天深夜，高速出口排起几公里长队，车主们为卡点免费不惜超速、加塞、疲劳驾驶，使得高速事故率比平时高出30%，有车主苦笑“最后10公里开了2小时，油费都快赶上过路费了”；二是冤枉扣费频发，有人因拥堵晚几秒下高速，上千块过路费一分没省，让惠民福利沦为“添堵福利”。

全国人大代表宁雅秋提出的“在途即免”建议，恰好直击这些痛点。所谓“在途即免”，核心是将单一的出口时间判定，优化为进出口时间双节点判定——只要车辆在任意一个时间节点处于免费时段内，就可享受全程免费。简单来说，若车主在免费时段内上高速，即便下高速时超出时限，也无需全额缴费；若在免费时段内下高速，无论何时上高速，都能享受免费福利。这一调整看似微小，却能从根源上消除车主的卡点焦虑，让大家无需再为赶时间而冒险，真正实现“从容出行、安心返程”。

有人或许会质疑，“在途即免”虽人性化，却难以落地。确实，交通运输部门经过测算，提出了三大现实难题：一是路网承载压力，若实行“在途即免”，可能有更多人选择最后一天上高速，导致峰值流量突破路网承载能力，引发更长时间的拥堵；二是技术成本较高，全国2.8万多个ETC门架需要升级，初期投入需数百亿元；三是财政缺口问题，全国高速债务超8万亿元，通行费的60%用于还贷和养护，全面推行“在途即免”可能每年减少上千亿收入，影响公路养护质量。这些顾虑固然合理，但并非无法破解。

破解难题的关键，在于“循序渐进、试点先行”。正如人大代表庹庆明提出的“双轨制”试点思路，在过渡期内让车主自主选择享受节假日免费或年度3000公里免费，先在具备条件的省份试点，积累经验后再逐步推广。广西已率先尝试，对外省籍小客车实施周末通行免费或优惠，通过自治区财政直接补贴，既保障了公众福利，也维护了投资者权益，为“在途即免”的落地提供了可借鉴的范本。同时，随着无感通行全面推行，ETC技术不断升级，门架升级的技术难度和成本也在逐步降低，加上新能源车优惠、超时费优化等配套举措，“在途即免”的落地条件正不断成熟。

事实上，“在途即免”的核心价值，不仅在于解决卡点拥堵和冤枉扣费的痛点，更在于让惠民政策回归本质。节假日高速免费政策自2012年推行以来，初衷是为了方便群众探亲、出游，降低出行成本，可现行规则的不合理之处，让这份福利打了折扣。如今，公众的出行需求已从“走得了”向“走得好”转变，政策优化也应跟上民生步伐。“在途即免”无需颠覆现有政策框架，只需调整判定标准，就能让福利更具公平性和人性化——它能让坚守岗位、错峰出行的人也享受到免费红利，能让长途自驾的车主摆脱时间焦虑，更能减少因卡点抢行引发的交通风险，实现“惠民”与“畅行”的双赢。

当然，任何政策优化都需要兼顾多方利益，“在途即免”的落地也需要配套细则加以完善。比如，可设置合理的时长限值，防止车辆长期占用高速资源；可采用分段计费模式，免费时段内行驶的路段免费，超时后仅收取后续路程费用，规避政策漏洞；同时，加大路网建设投入，优化智慧交通调度，提升路网承载能力，从根本上缓解拥堵。这些细节的完善，既能让“在途即免”真正落地生根，也能让政策在惠民的同时，兼顾路网运营和财政可持续性。

从“卡点焦虑”到“在途即免”的呼声，折射的是公众对美好生活的向往，也是对政策人性化的期待。节假日高速免费不是“数字游戏”，更不该让车主为了享受福利而冒险。“在途即免”看似是一个小小的规则调整，却承载着无数家庭的出行期盼，彰显着政策的温度与诚意。期待相关部门能倾听民意、积极试点，推动“在途即免”逐步落地，让每一位车主都能在节假日里从容出行，让惠民福利真正走进千家万户，让回家的路、出游的路，都能一路畅通、一路暖心。