民宿泳池，到底算不算“泳池”？

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楔子

前段时间我刷到一个关于民宿的新闻，说的是：一个4岁女孩因为家人的疏忽，在民宿的泳池溺亡了。

这当然是个意外事件，令人惋惜。但是我去一搜相关的资料，发现这样的事件并不是孤例。

这不禁让我思考：正经的泳池都有专人管理，而民宿的泳池作为一个有危险性的公众场所，难道不应该设置专门的救生员吗？

今天这篇文章，我就来聊聊“民宿的泳池”这个话题。

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泳池

第一个问题：民宿的泳池，到底能不能算“泳池”？

先来看看泳池的定义。

游泳池是人们进行游泳运动的专门场所，人们可以在其中活动或进行比赛。

如果从这个定义看，民宿的泳池也应该算在泳池的范畴内。

然后再来看看泳池的要求。

根据国家体育总局的规定，游泳属于高危险性的体育项目。

所以依据《全民健身条例》和《经营高危险性体育项目许可管理办法》，凡面向公众提供游泳服务的经营性场所（包括酒店、民宿），无论是否以营利为目的，均需向体育主管部门申办《高危险性体育项目经营许可证》。

另外，游泳池属于公共场所，有一定的卫生防疫要求，所以必须依法取得《公共场所卫生许可证》。

如果从上面提到的具体要求来看，我们很多民宿的泳池根本达不到，所以不能算泳池。

那么第二个问题：民宿的泳池，到底算什么？

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嬉水池

所以民宿里的那个水池，说白了就是个“戏水池”或“景观池”，即使它对外声称是泳池。

民宿出于成本考虑，基本不会配置安全员，也很少去申领上面提到的两个证。但是在在实际宣传中，往往又以“泳池”作为卖点吸引亲子家庭，这就造成了“名义上是在戏水，实际上在游泳”的普遍现象。

有些城市的民宿主为了规避风险，还常常把池水深度控制在50CM以下，并设置明显的“禁止游泳”标识。

这就暗藏了风险，游客的人身安全，光靠游客自己和风险提示往往是不够的。泳池安全事件频发，也暴露出民宿行业深层次的安全监管漏洞。

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破局

一边是民宿行业举步维艰，不愿意加大投入的现状；另一边是泳池属于高风险的公共场合，需要专人巡视，“这该如何破局呢？”成了第三个问题。

为了避免出现“不管就乱”、“一管就死”的现象，我觉得上海崇明区对于民宿泳池给出了参考答案。

对于辖区内37家民宿涉水场所，以游泳池、嬉水池、景观观赏池三类实施分类管理。

• 对于水域面积大于100 平方米的涉水场所，

按游泳池规范管理，区体育局也在市体育局指导下完善了崇明区高危险性体育项目（游泳）经营许可办案指南，后续这些民宿游泳池都需要向体育部门申办高危体育项目许可证。不办理许可证的，一律不得开展健身游泳项目。

• 对于水域面积小于100 平方米的涉水场所，

则按嬉水池或景观观赏池分类运营，要求不超范围、不违规经营。

这样分类管理的好处是：

对于“小水塘”的民宿，明确了就是嬉水池，不用增加成本；而对于“大水池”的民宿，则要求加大投入，保证游客的健康和安全。

对于游客来说，也明确了“在民宿玩水时”自己的责任和风险了。

当然像广东、广西“明确要求只要提供游泳服务，就必须办理高危险性体育项目许可证”的做法，这样“一刀切”虽然保障了游客的安全，但也有可能让一些小规模的民宿难以为继。

而对于民宿的住客来说，在入住带有“泳池”的民宿时，可以根据以下自行判断：

1、如果泳池很小（比如几十平米），且没有看到救生员和救生观察台，那它本质上就是一个“大点的泡澡池”或“儿童戏水池”，所以人身安全要靠自己来保障。

2、如果民宿贴了“水深标识”、“禁止跳水”，但水深较浅（通常小于1米），则是民宿主为了规避“高危项目”的监管，住客的人身安全也是得靠自己来保障。

无论民宿怎么宣传，只要涉及孩子玩水，必须有大人全程陪同，这才是负责任的家长应有的素质。当然民宿如果能提供安全员巡视，并做好风险提示，这就更好了。

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结束语

虽然民宿行业已经不是一个新兴的行业了，但因为其特殊性，很多监管都还没落到实处。

而民宿的泳池，大多数情况下都不能算泳池，而是嬉水池或者景观水池。对于缺乏救生员的民宿泳池，住客在玩水的时候，还是得“悠着点”，特别是带孩子一起玩的时候。

既然这篇文章是写的泳池，那我最后套用一句话，对于民宿泳池的管理，让我们在“游泳中学会怎么游泳吧”。