日本拟设入境前在线审查机制，签证申请及续签费上限涨至30倍

据日本共同社报道，日本当局周二通过一项移民管控法修正案，将为入境旅客建立“在线入境前审查机制”，并大幅上调外国人居留资格申请费用。

日本内阁批准的该法案将提交本届国会审议，若获通过，日本当局计划于2028财年实施名为“日本旅行授权电子系统”（JESTA）的入境资格审查制度（and if enacted, the government aims to implement the entry eligibility screening system in fiscal 2028）。

该修正案将签证申请及续签费用上限从原来的1万日元（约 437 元人民币）提高至30万日元（约合 13110 元人民币），这是自1982年以来首次上调。

日本入国管理厅表示，引入JESTA旨在防范恐怖主义与非法就业，适用对象为目前74个免短期签证的国家和地区（It would target the current 74 countries and regions whose citizens are exempt from obtaining short-stay visas）。

申请人需在赴日前数天在线提交姓名、停留目的、拟访地点等信息，涉嫌以非法就业等违规目的入境者将被禁止登机登船。

目前永久居留申请费为1万日元（约合 437 元），居留更新费为6000日元（约合 262 元人民币）。

有观点指出，此类费用仅覆盖实际成本并用于共融措施，远低于西方国家水平（It has been pointed out that these fees, which cover only actual costs and are also allocated to coexistence measures）。

截至2025年底，日本外国居民人数约达413万，创历史新高。

日本当局拟通过上调费用上限，覆盖高效签证审查系统及咨询服务建设成本（The government would aim to use the increased cap to cover system costs for efficient visa screening and the establishment of consultation services）。

上述修正案规定，永久居留申请费上限为30万日元（约合 13110 元人民币），签证延期及同类手续费用上限为10万日元（约合 4370 元人民币）。

费用上限已考虑未来通胀因素。具体金额将通过当局的政令确定，计划于2026财年内实施。

据消息人士透露，永久居留申请费拟定为约20万日元（约 8740 元人民币），其他费用将根据拟停留期限，在1万至7万日元（约 437 元到 3059 元人民币）区间内设定。

对于因经济困难难以支付费用、需人道主义考量的情况，日本也将引入减免制度（The government would aim to use the increased cap to cover system costs for efficient visa screening and the establishment of consultation services）。