陈霞委员：一张床、一间屋、一套房，分类破解重点人群“租房难”问题

来源：北京日报客户端

“随着租购并举住房制度的加快建立，租赁住房供给渠道持续拓宽，但租赁需求结构的变化、个人和社会观念的转变也给租房带来了许多挑战。”全国政协委员、北京民建会员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞建议，针对“一张床”“一间屋”“一套房”租赁需求分类施策，破解重点人群“租房难”问题。

陈霞委员。受访者供图

陈霞说，当前城市运行保障群体、青年群体、家庭群体尤其是老年群体等特定群体的租房难问题依然存在。比如新就业形态的城市运行保障人员规模快速增加，但规范的“一张床”供给规模相对滞后，面向青年人的“一间房”增加，但存在职住失衡、品质与功能欠缺等问题，面向家庭需要的“一套房”稳定性较差、安全性不足，尤其是老年家庭租房面临更多困难。

加快筹集宿舍型“一张床”方面，陈霞建议通过提供改造补贴、税费减免等激励政策，优化消防、结构及配套设施等标准，推动闲置非居住空间改建为集约化、低成本的宿舍型或小户型租赁住房。比如利用农村集体土地资源，以及“平急两用”公共基础设施、将拆未拆建筑、短期未规划用途地块等，统筹建设低价、规范的宿舍型保障房，加快解决城市运行保障人员住房困难。

盘活更多满足青年人需求的“一间屋”方面，陈霞建议，在青年人聚集区域，提供税收、土地、用水、用电、用气等优惠政策，利用闲置低效的非居住空间及国有产权房，引入市场主体就近提供小微户型青年公寓。“可以通过委托市场化专业机构运营以及增设交通、商业等设施，提升保障性租赁住房运营效率，盘活已建成的远郊区保租房项目。通过房租补助、补贴等灵活方式加大对青年、青年科技人才、应届毕业生的住房支持力度，满足青年人多样化住房需求。”陈霞说。

优化成熟家庭及老年家庭“一套房”供给方面，陈霞建议，要培育市场化、专业化、规范化的个人分散式住房运营机构，优化税收政策，推动租赁住房委托代理模式特别是轻资产托管模式的发展，让更多分散的个人房源转化为稳定的长租房源，扩大租金、押金安全监管覆盖面。

“应专项支持租赁住房安装智能漏水探测器、燃气报警器、防跌倒监测等安全设施，将安全设施配置纳入租赁住房相关标准，确保租客尤其是独居老人的居住安全。”陈霞尤其关注老年群体租房需求，建议在保障性租赁住房的配租中对符合条件的老年人予以优先配租，放宽老年人家庭申请保障性租赁住房的标准，更好保障老年人租房权益。

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