巴拿马总统幻想中国不会反制,还说如果中国采取了反制措施,巴拿马将出手报复。
不许中国反制,否则就报复,这不是强硬,这是把国家信用当成街头叫嚣卖。现在全世界都在等着看好戏,看巴拿马如何收场!
2026年2月23日,巴拿马政府人员直接闯进港口,宣布中企经营权“不再存在”。
被接管的是运河两端的关键节点,太平洋侧的巴尔博亚港,大西洋侧的克里斯托瓦尔港,一头一尾卡住全球航运咽喉。
很多人只盯着“港口”,但这背后是对中国企业海外资产的一次公开测试,测试你敢不敢、能不能顶回去。
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1997年,香港长和通过公开招标拿下25年特许经营权。长和进场后砸下去的是真金白银,把落后小码头硬生生升级成航运枢纽。
更关键的一刀在合同,2021年巴拿马政府同意续约,直接把经营权延到2047年。然后2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定合同“违宪无效”。
续约是巴拿马政府自己,突然“违宪”,这不是法治,这是政治。
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巴拿马转头把将巴尔博亚港临时交给丹麦马士基集团旗下的APM Terminals运营,而克里斯托瓦尔港则由地中海航运旗下的TIL公司接手。
而剧本的背景,2025年10月穆利诺访美,回国不久就启动合宪审计。美国国务卿鲁比奥还公开对裁决“感到振奋”。
这盘棋,说到底是“新门罗主义”的变体。
美国要的是把中国从运河这种战略要地挤走,把拉美重新圈回“后院”。巴拿马不过是被推上台的演员。
但巴拿马总统偏偏觉得自己握着“底牌”。运河确实重要,船不走运河要绕路,于是他赌中国不敢动。
这就是最大误判,中国不是没成本意识,但中国更不可能接受“合同可以被抢、资产可以被没收”的先例,今天是港口,明天就是所有海外项目。
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长和旗下公司要按国际商会仲裁规则启动国际仲裁程序,国际投资仲裁的行业判断若被认定为非法征收,索赔可能是数十亿美元级别。
而中方已要求国企暂停与巴拿马新项目谈判,涉及的基建项目包括运河、地铁扩建、邮轮码头等。
这种暂停不是“制裁口号”,是资金与订单的真实转向,还有贸易层面的压力传导。海关加强对巴拿马香蕉、咖啡等农产品的检验检疫,通关周期延长。
而中国是巴拿马的重要贸易伙伴,所以穆利诺所谓“报复”,报复无非是运河通行上搞点小动作,抬费、卡流程、制造摩擦,听起来吓人,做起来反噬。
因为运河的本质是“流量生意”。你越折腾,越逼客户寻找替代路线与替代节点。短期你能敲一笔,长期你会把自己现金流敲碎。
巴拿马这不是“拿回主权资产”,这是用政治动作砸碎营商环境,用一次强收把“国家信用”打折甩卖。
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外资最怕的不是税高,是规则不稳。今天合同能被判无效,明天任何项目都可能被“合宪性审查”一键清零。
所以巴拿马这次赢了一个的面子,输了一个国家长期吸引资本的里子。更糟的是,它还把自己绑上了美国的战车。
而美国对棋子的态度,拉美国家其实最有体会,需要你时给你掌声,不需要你时立刻翻脸。美国的“保护”,从来都标着价。
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接下来中国国际仲裁继续推进,经济合作会更审慎更收紧,外交上保持定力但不会放弃追责。
巴拿马若想止损,唯一出路就是回到规则上,尊重合同、恢复谈判、给出补偿与可执行安排。否则所谓“不许反制”,最后只会变成“请你反制轻一点”。
这件事对中国的意义也很明确,走出去的企业,不可能永远在温室里做生意。关键时刻,国家的实力就是企业最大的保险单。
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总结
巴拿马这一局,表面热闹,实则残酷。
全世界都在看,中国如何把“合法权益”四个字,落到每一条规则、每一份合同、每一笔账上。
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