调研十余省市，郭兴田建议将家装厨卫纳入“以旧换新”补贴范围丨代表连线

第十四届全国人大代表、万华生态产业集团董事长、中国环境保护产业协会副会长郭兴田

给消费者以“快、美、绿”的新家装体验，直接提升居民居住质量。

中房报记者 李叶丨两会报道

过去，为实地调研“以旧换新”政策在家装厨卫领域落地情况，郭兴田走访了十余省份。

郭兴田是第十四届全国人大代表、万华生态产业集团的董事长、中国环境保护产业协会副会长，“家装发展”“产业绿色转型”“提振消费”等方面的议题，一直是他关注的焦点。

“家装厨卫‘以旧换新’实践的效果并不乐观，与汽车、家电相比，资金安排和使用情况差距较大。”3月2日，郭兴田在接受中国房地产报记者采访时坦言，希望能进一步推动装配式整体卫生间、装配式集成厨房纳入以旧换新补贴范围，让相关政策真正落地见效，激活存量家装市场潜力。

今年全国两会，他带来了5份建议。其中，《关于将装配式整体卫生间、装配式集成厨房产品纳入消费品以旧换新补贴范围的建议》份量颇重。在他看来，“后房地产时代”的存量房装修和局部改造已成为继购房、购车之后的家庭主要大宗消费，约4亿套存量住宅的家装市场规模理论上可达每年10万亿元市场规模，而“绿色工业化定制整装”构建的新质生产力，正是有效激活约10万亿家装存量内需市场的“金钥匙”。

今年，是郭兴田履职的第4年，从最初的“忐忑”到如今的“责任在肩”，他正通过不懈努力为大家居产业高质量发展提供切实可行的方案。

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家装市场潜力未完全激发

家装市场潜力仍然巨大。

数据最能说明问题。

据商务部公布，2024年，以旧换新政策带动汽车销售额9200多亿元、家电2400亿元，而家装厨卫“焕”新仅约1200亿元。2025年，以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元。其中，汽车以旧换新超1150万辆，家电以旧换新超1.29亿件。

可见，作为与房地产息息相关的“大件消费”，家装市场的潜力还未被完全激发。

郭兴田直言，问题的核心有两个方面：第一个方面，是传统装修模式耗时久、污染重、成本高，抑制了消费者翻新意愿，唯有将装配式厨卫这一标准化工业品纳入补贴范围，才能激活消费需求；第二个方面，则是消费者对装配式整体厨卫的标准化、工业化属性了解不足，对其“快装快改、即装即住”、绿色环保的优势缺乏认知，消费意愿难以激活。

基于上述观察，郭兴田今年提交了《关于将装配式整体卫生间、装配式集成厨房产品纳入消费品以旧换新补贴范围的建议》。

为什么是这两个品类？

因为它们的“身份”已经得到国家权威认定——2025年12月，装配式整体卫生间、整体集成厨房被正式列入《升级和创新消费品指南（轻工第十二批）》，与汽车、家电一样，成为独立、完整、标准化的工业消费品。

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将装配式厨卫纳入“以旧换新”补贴范围

在郭兴田看来，将装配式整体卫生间、装配式集成厨房产品纳入消费品以旧换新补贴范围，至少有四重价值：

一是精准疏通居住消费的“微堵点”。存量住宅中，卫生间、厨房是高频使用、易老化的空间，适老性差、隐蔽工程老化等问题突出。传统改造工序繁琐、周期长、污染重，严重抑制居民消费意愿。而装配式整体卫生间、装配式集成厨房产品以工厂预制、现场安装，48小时即可完成厨卫焕新，全系产品无醛材料体系，实现“快装快改、即装即住”，能系统性解决上述痛点。

二是从需求侧牵引产业绿色化变革。推动“湿法现场作业”向“工业产品干法安装”变革，从根本上解决装修污染、工期冗长、质量不可控等顽疾。

三是具备清晰可行的补贴操作基础。装配式整体卫生间、装配式集成厨房作为标准化工业产品，便于监管、便于核算、便于追溯。

四是兼具环境与民生双重效益。 工厂预制可减少90%现场建筑垃圾与70%基础装修用材总量单套产品可实现碳减排约1.5吨。

给消费者以“快、美、绿”的新家装体验，直接提升居民居住质量。

建议主要涉及四个方面的内容。

一是明确纳入补贴范围。要充分重视装配式整体卫生间、装配式集成厨房“焕”新作为大宗消费对拉动经济增长的重要作用和重大意义，建议由国家发改委、财政部会同商务部、工业和信息化部、住房和城乡建设部出台专项政策，将符合行业标准的装配式整体卫生间产品、装配式集成厨房产品正式增补为全国消费品以旧换新补贴品类并加大补贴力度。

二是科学安排，合理设计补贴方案。建议选择具备条件的地区，借鉴汽车、家电补贴的经验，采取“消费者直接受益、厂商协同配合”的模式，可参照往年整家装修费用20%的补贴上限办法，对装配式厨房、卫生间按产品销售价格的20%设置补贴最高比例（参考绿色产品），单品单套最高上限不超过10000元，并通过线上平台或线下销售网点直接抵扣，简化申领流程。

三是加强监管，确保政策落实落地。推广家装厨卫“焕新”服务平台的数实融合专项通道，建立覆盖产品生产、销售、安装、补贴申领等全流程监管体系，利用信息技术专业手段防止骗补。

四是鼓励产业发展，壮大产业规模。鼓励各地政府出台配套支持政策，推动装配式整体卫生间、装配式集成厨房产业发展，支持企业加大研发投入和产能建设，培育一批具有竞争力的骨干企业，形成规模化、集约化的产业格局。

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“好房子”需要“好装修”

当“好房子”建设成为国家战略，郭兴田给出了驱动产业变革的绿色答案。

“中国房地产市场从短缺走向过剩，消费者对换房需求缺乏动力，‘好房子’建设需要解决消费者换房理由和个性化需求等问题。”他认为，建设好房子，首先要用好材料支撑；其次要满足个性化需求，最后还要加强部门协同。

郭兴田提出的“绿色工业化定制整装”，正是这一理念的实践样本，其核心逻辑是像造汽车一样制造家装部品，将室内装修拆解为十大工业模块体系、近4万个工业制造部件，全部使用无醛材料，实现“7天整装、48小时厨卫焕新”。

对于开发商来说，这套模式也能创造奇迹。郭兴田分享了一个案例：去年，济南一位合作伙伴专程去信阳考察了生产基地，他们在哈尔滨有一个楼盘，建成后销售惨淡，去化率不到10%。引入“绿色工业化定制整装”后，通过“选完房子选装修”的创新服务，第一个月就卖了200套。

“传统精装模式最大的挑战不在于技术，而在于理念和标准。”郭兴田说，过去房企习惯了卖方市场，房子盖好不愁卖。但现在市场变了，“房子建得再好，你装的，不是我想要的，不符合消费者的个性化需求，很难激活消费市场。”。

这一点，万华生态自身也在探索。在烟台，万华生态与物业公司合作试点：通过小区户型图，万华生态将设计方案录入系统。物业服务中心设智慧大屏，每栋楼贴二维码，业主扫码即可对自己的房子装修方案进行在线设计、下单。最关键的是，物业提供“不出小区就装修”服务——利用闲置房改造成临时周转房，帮业主存放家具，提供临时住所，业主只需临时换个房间住几天，装修就完成。

“这样一来，物业公司就变成了新模式的服务商，为小区业主提供了便利。”郭兴田说，这套模式不仅解决了消费者装修痛点，也为物业服务开辟了全新增值赛道。

2026年被郭兴田称之为中国经济的“奇点年”,行业正迎来从“规模扩张”向“绿色高质量发展”的关键转型。2026年，也是郭兴田履职的第4年。从最初当选代表时的“忐忑”，到如今深入十余省份，行走上万公里调研后的责任践行，他已深谙中国式民主的实践真谛， “为行业发声，为民生解忧。”对他而言，装配式厨卫不仅仅是一份建议书里的文字，更是激活中国存量房内需市场、支撑亿万中国家庭向高品质居住生活跨越的支点。“好房子”是时代命题，亦是其作为人大代表持之以恒的责任担当。

值班编委：苏志勇责任编辑：马琳 温红妹