法治赋能基层治理 协同共筑平安乡村 ——河南洛宁法院城关法庭赴河底镇召开乡村多元治理分析报告会

为深入践行新时代“枫桥经验”，推动司法服务与基层治理深度融合，近日，河南省洛宁县人民法院城关法庭到河底镇召开乡村多元治理分析报告会，与乡镇干部、37个村的党支部书记、专职矛调员围坐一堂，共同复盘过去一年的乡村治理成效，谋划新一年的法治共建路径。 这是一场别开生面的“乡村多元治理分析报告会”，更是一次司法力量与基层治理的深度融合。

数据与案例背后的“5+2+1”

会议开始，城关法庭庭长李旭阳用一组组数据和鲜活案例，晒出了2025年法庭参与乡镇协同治理的成绩单。同时 ，系统解读了“5+2+1”工作机制的实施情况，他口中的“5+2+1”，是城关法庭与乡镇共同探索的一套工作机制——5步调解、2个坚持、1个示范宣判，让法庭指导与乡村调解无缝衔接。正是这套机制，让许多原本可能激化的矛盾，在萌芽阶段就得到了有效化解。

之后，李旭阳结合法庭工作围绕乡村治理重点任务，从六个方面明确下一步工作方向、细化责任落实，推动司法服务与基层治理深度融合、精准对接。

“三级调解”让矛盾层层过滤

“我们村的做法是：网格员先上门聊，调解员再专业调，最后村‘两委’集中攻坚。”在交流发言环节，多位村支部书记分享了本村的治理经验。重点介绍了“网格员初调—矛调员专调—村‘两委’集中调处”的三级调解体系，通过坚持源头防控、分层调处、依法化解，最大限度把矛盾化解在基层、消解在萌芽状态。 会场上，掌声不时响起，大家用最直接的方式表达着对这些经验的认可。

微信群+台账，服务治理双提速

除了经验交流，这场会议还带来了实实在在的“干货”。城关法庭现场与各村建立了一个“多元治理工作微信群”，今后，村里遇到法律难题、矛盾苗头，可以随时在群里咨询法官；法庭也能第一时间发布典型案例、普法知识，实现“信息快报、咨询快答、协同快办”。

与此同时，城关法庭还现场发放了“乡镇多元解纷征求意见表”，将大家的意见建议逐一登记，与乡镇职能部门共同建立“多元解纷建议台账”。这些建议将按月梳理、分类处置，定期反馈进展，确保每一个意见、每一条建议都有回响。

河底镇人大主席黄帅对城关法庭主动下沉、靠前服务的做法给予高度评价。他要求各村进一步提高思想认识，压实责任，摸清矛盾纠纷底数，与法庭密切配合，形成“法庭指导、乡镇主抓、村级落实、多方参与”的共治格局。

下一步，城关法庭将持续践行新时代“枫桥经验”，不断深化“5+2+1”工作机制，常态化下沉基层、对接需求，压实网格责任，强化法治宣传，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。携手乡镇、同向发力，以法治护航乡村振兴，以共治筑牢平安根基，奋力建设更高水平的平安乡村、法治乡村。（李旭阳 王萌萌）

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