圣地亚哥市议会周二以8比1的压倒性票数通过一项措施,将是否对空置第二套住房征收“空置房屋税”(Empty Homes Tax)的提案,列入2026年6月2日市政特别选举的公投法案中。
如果获得通过,将从2027年起,对于第二套住房加征抵税,首年每年8000美元,2028年增加到10000美元,2029年起岁物价指数增加。
这将成为圣地亚哥版的“打土豪”政策。此前加州民主党议员正在酝酿,没收亿万富豪5%的资产,吓得硅谷富豪纷纷搬到其他州。
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根据市议会提案,该税针对城市内超过半年(183天以上)空置的第二套住房征收。首年(2027年生效)税额为每年8000美元,公司拥有的房产额外征收4000美元附加费;
从2028年起,基本税额升至每年1万美元,公司附加费增至5000美元。
从2029年开始,税率将根据地区通胀指数每年调整。豁免范围包括业主自住的主居、附属住宅单元(ADU)、长期出租房产以及其他特定情况,如度假屋短期自用但非全年空置等。
该提案是民主党籍的市议员肖恩·埃洛-里维拉(Sean Elo-Rivera)上个月更广泛计划的“精简版”。此前,他提议同时对整屋短期出租(如Airbnb)征税,但因可能影响依赖度假租赁收入的家庭和退休人士而遭委员会否决。新版剔除了短期出租部分,聚焦纯空置房产,获得规则委员会一致通过,并最终在全会推进。
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数据
全市超5000套空置二套住房
市议会数据显示,全市约有5115套此类空置第二套住房,其中5072套由个人拥有,43套由公司持有。这些房产主要集中在高端社区,如拉霍亚(La Jolla)、太平洋海滩(Pacific Beach)、市区(Downtown)和Point Loma周边。
其中,拉霍亚受影响最重:该区平均房价约234万美元,仅一个邮政编码区域就有约852套度假屋或第二居所,远高于全市平均房价(Zillow数据约为97.5万美元)。
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提出该提案的市议员肖恩·埃洛-里维拉(Sean Elo-Rivera)强调:“人们渴望有机会在自己热爱并工作的城市生活,这种愿望非常强烈,我们需要鼓励这种愿望。”他在接受采访时说:“没有人要求免费住房。他们只是想有机会住在圣地亚哥。从教师、消防员、学生和应届毕业生那里,我们都听到了这样的呼声。正因如此,在住房危机期间,房屋才不应该空置。”
赞成
针对富裕的居民和投资者
支持者认为,此税是“双赢”:一方面惩罚囤房行为,另一方面为一般基金带来潜在收入(虽非主要目的),并间接缓解住房危机。
埃洛-里维拉指出,这些空置房产加剧了住房短缺,推动租金和房价上涨。该税仅影响全市不到1%的住房,主要针对富裕的居民和投资者,而绝大多数圣地亚哥人不会受影响。他认为,此举能将数百甚至数千套房产重新推向市场,供本地家庭购买或出租。
市议会主席乔·拉卡瓦(Joe LaCava,民主党人)支持该措施,但承认其“并非万全之策”。“这不是银弹解决方案,但有潜力引领我们走向正确的方向,”他说。他强调,该税聚焦空置第二居所,不涉及长期出租或自住房产,相对公平且针对性强。
反对
会吓退投资者
反对声音主要来自房地产界和部分业主,他们担心额外税负会吓退投资者、影响房产价值,并可能引发诉讼。
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唯一投反对票的是第七区市议员劳尔·坎皮略(Raul Campillo),他表示,自己一直在等待市律师办公室的完整法律意见备忘录,但至今未收到,因此对潜在诉讼风险和公共利益权衡缺乏信心。
“无论动机多么令人信服或紧迫,我都会权衡潜在的法律可行性和风险,以及净公共利益,”坎皮略说。
除此以外,这个提案更多的被认为是“挂羊头、卖狗肉”,它打的旗号是“缓解住房危机”,但数据又说这些房产大多是在高档社区,平均价格超过200万美元。这些房子很明显具有投资属性,就算释放到市场,也不是一般人能承受的,不让本地人拥有,那就会让大批外地人持有,根本起不到任何调节住房危机的作用。
其实,该提案唯一的目的,就是变相加税,从拥有第二套房产的人士身上,想方设法给他们加税,从他们身上榨取更多的资金,来填补市政府的财政窟窿。
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