心安之处即万安│万安镇新型城镇化建设绘就幸福新画卷

闽中山水，金溪之畔。

走进福建省三明市将乐县万安镇，白墙蓝瓦的民居错落有致，连片果蔬大棚在阳光下泛着银波，园区厂房内机器轰鸣，老人在红旗公园休闲漫步，孩童在“六点半课堂”静心阅读……一幅产城融合、宜居宜业、心安人和的现代城镇画卷在这里徐徐铺展。

▲万安镇集镇俯瞰图

万安，这个地处将乐“北大门”，承载推动县域发展重任的乡镇，近年来以“产业强镇、宜居美镇、治理优镇”建设行动为统领，锚定“县域次中心、宜居新城镇”方向，在城乡融合中重塑格局，在转型升级中积势赋能，在民生改善中浸润温情。

2025年，万安镇农林牧渔业总产值突破5.5亿元，农村居民人均可支配收入达3.9万元。数据的跃升背后，是万安镇对“人民城镇为人民”的生动诠释，更是“心安之处即吾乡”的时代注脚。

▲万安镇现代农业产业园

产业赋能撑起发展“硬脊梁”

推进新型城镇化，产业发展是根基。

立足自身资源禀赋，万安镇在特色化、精细化上深耕细作，让农业“接二连三”、工业“点石成金”、招商“量质齐升”，加快构建多元支撑、绿色低碳的现代产业体系，走出因地制宜的产业发展之路，将资源优势转化为发展胜势。

▲群众在万安民天保供基地务工

现代农业提档升级，特色产业链条纵深延伸。依托“一鸭一菜一树一米”传统优势，万安镇以现代农业产业园为核心平台，推动种养殖、产供销、农文旅全链融合。走进绿丰农业开发有限公司，500亩高标准蔬菜大棚蔚为壮观，水肥一体化系统精准滴灌，40余个果蔬品种轮作不息。2025年基地农产品总产量达1.2万吨、总产值5000万元。更难能可贵的是，绿丰农业入选省级重点龙头企业，其果蔬种植推广基地跻身闽台农业融合发展推广基地。眼下，投资4000余万元的全市首个集粮食、蔬菜、烟叶3个采后服务中心，以及种子区域服务中心、农耕保姆站于一体的万安镇现代农事综合服务中心，正在加紧建设中。

▲福建金硕生物科技有限公司

在总投资1.2亿元的万福标准化生猪养殖基地，现代化猪舍配备智能化喂料、精准温控系统，预计年出栏9000余头，产值超6000万元；将乐温氏家禽有限公司总部及饲料加工厂截至目前生产饲料1.5万吨，出栏白羽肉鸭320万羽，总产值9600万元，为160余户养殖户创收2000余万元。金硕公司携手三明市农科院攻克“糯山药”组培苗炼苗难题，存活率从70%跃升至90%，目前已培育25万株健康种苗——这是全国首个山药规模化组培育苗体系，科技赋能让“土特产”长出了“科技芯”。

万安镇坐拥丰富的方解石、竹木等资源，但从不满足于“卖石头”“卖木头”，而是努力加快推动矿产新材料集聚成势，传统产业“华丽蝶变”。宏华矿业方解石全产业链项目、年产120万吨超细纳米方解石项目相继备案落地。总投资6000万元的超细纳米方解石项目正加紧建设配电房与标准厂房。福建通庆新材料有限公司方解石磨粉精加工技改项目落地投产，投资2200万元的和丰木业竹制品精细化再加工项目的投产，有效提升竹资源附加值。

▲群众在绿景农公司务工

项目招引量质并举，要素保障全程护航。万安镇把招商引资作为“一号工程”，推行产业链招商、以商招商。“十四五”期间，外出对接客商50余批次，累计招商线索60余条，签约项目10余个，总投资超20亿元。在服务上，领导班子“一对一”挂包、周汇报调度、企业服务专员靠前帮办，从备案到投产实行全生命周期管理。

产业发展能级不断提升，更多的劳动力实现了就地就近就业，让农民“离土不离乡、进厂不进城”，城镇化也就有了扎实的产业底盘，成为聚人气、富百姓的“强磁场”。

▲万安镇非遗花灯

精建善治绘就宜居“新画卷”

新型城镇化，既要“城”的繁华，也要“乡”的秀美；既要“面子”的靓丽，更要“里子”的厚实。

2024年12月，万安镇在全省率先完成万安村与吴厝地村、坊头村与孙坊良种场的村庄撤并试点工作。值得一提的是，从召开动员会到村民代表会议表决通过，仅用时短短17天，创造了令人侧目的“万安速度”，也为福建省开展村庄撤并工作提供了有力的探索样本。

久久为功，绘就一张蓝图。早在2002年，万安镇就启动集镇规划编制，立足全域规划先行，用科学规划引领小城镇建设发展。此后，先后完成总体规划、总体规划（修编），并于2020年完成国土空间规划。

在科学规划的引领下，万安镇抢抓省市小城镇综合改革建设试点工作机遇，整合对口援建、土地整理、河流整治、小流域建设、宅基地复垦、地质灾害治理、造福工程等项目及资金，以统规统建方式推进新型城镇化建设，做到集镇建设、新农村建设、造福工程和灾后重建“一盘棋”。

如今，万安镇拥有集镇人口超7000人，万安新村也成为全县最大的建制村。人口集聚为集镇发展夯实基础的同时，也对管理效能提出新的挑战。如何破题？万安镇党委政府转变思路，以此作为公共服务提效、基础设施共建共享打开新空间的契机。

▲惠民电影放映

以“千万工程”经验为指引，万安镇坚持环境整治与品质提升并重、数字赋能与基层治理融合、党建统领与群众自治互动，让乡村成为城里人向往、村里人自豪的美好家园。

人居环境精雕细琢，生态底色愈显鲜明。从安福口溪寺许福匡段河道治理到小流域生态管护，从“五个美丽”建设到垃圾分类一体化，万安镇将“绿色”植入每个角落。2025年开展爱国卫生集中攻坚60余场次，清运垃圾1300余吨，“村收集、镇转运”模式高效运转。发动群众在房前屋后栽花种树，53个“美丽庭院”、8处“微景观”、3个“小公园”如珍珠般散落村居。

生态保护系统施策，绿水青山“变现”增值。万安镇严格落实耕地保护，2025年新增耕地恢复200亩、复耕复垦45.32亩；推进河湖“清四乱”，清理水葫芦1200平方米、垃圾3.5吨；深化林长制，巡林2000余场次，松材线虫病疫木清理80立方米。令人振奋的是，万安镇成功开发林业碳票面积1131亩，碳减排量4450吨，完成天然林收储7836.76亩，村企合作造林1765亩——空气变碳票、青山成银行，生态产品价值实现机制在此落地生根。

基层治理数智赋能，和谐平安可触可感。投入15万元升级镇综治中心，设立受理登记、法律服务、心理疏导等功能区，采取“常驻+随叫随驻”模式，群众化解矛盾“最多跑一趟”。36个网格、101名网格员常态化巡查，“小事网格解、大事镇上办”成为常态。“十四五”期间，登记处理并调解完成矛盾纠纷386起，化解e三明诉求件210条，基本实现矛盾就地化解。“智慧万安”数字平台集成智慧党建、应急调度、乡村电商等23个功能模块，水位监测、消防安全实时感知，基层治理从“人防”走向“人防+技防”。

党建统领铸魂强基，文明善治蔚然成风。万安镇持续打响“一园四联”党建品牌，以现代农业产业园为核心，推动绿丰、温氏等龙头企业跨村联建、村企共建，2025年各村村集体收入平均超30万元。创新“知民情、访民意、解民忧、暖民心”四民活动，走访2526户，建立民情数据库，解决问题250余件。实施“青年党员培育计划”和村党组织书记后备力量“壮苗增穗”行动，24名后备干部到项目一线“墩苗”。纵深推进移风易俗，修订村规民约8份，以约正风涵养文明乡风，引领乡村新风正气。

新型城镇化背景下，万安镇正通过治理下沉、服务前移、资源整合，迈向更高水平城镇化奋进征程。

▲万安镇广场舞表演

倾情倾力托起民生“心安处”

“城，所以盛民也。”新型城镇化的核心是人，底色是幸福。

万安镇党委政府形成共识，为民造福才是最大政绩。如何在社会保障上织密网，在公共服务上促均等，在基础设施上提能级？只有把这些时代问卷答好了，才能让每一位万安人都能感受到“此心安处是吾乡”的温度。

社会保障兜牢底线，特殊群体不掉队。万安镇健全分层分类社会救助体系，2025年累计发放低保金144.47万元、重度残疾人护理补贴16.7万元、困难残疾人生活补贴17.75万元、高龄津贴16.9万元、孤儿及事实无人抚养儿童补贴4.37万元、临时救助金7.3万元、计生奖扶51.86万元。落实“四个不摘”，开展防返贫监测集中排查132人次，投入财政衔接资金项目4个，发放产业扶持资金14万元，支持39户脱贫户发展特色种养，开发公益性岗位14个，协助2户脱贫户申请小额信贷10万元。“雨露计划”资助5名学生，阻断贫困代际传递。新增城镇就业23人，其中困难人员7人、残疾人2人、退役军人1人。

公共服务扩优提质，探索“一老一小”解决方案，让老百姓在家门口就能享受到更加优质的资源。万安学校持续深化“中小学生健康成长工程”，留守儿童自主管理模式被省市媒体争相报道，“微心愿银行”激励机制让数百名留守儿童心有所依。“六点半课堂”联合春风社工，28名青年志愿者常态化开展课业辅导、心理疏导，留守失管难题有效破解。卫生健康领域，与县总医院组建紧密型医共体，专家定期下乡坐诊，开展家庭医生签约行动，2025年开展健康筛查、科普活动20余场次。万安卫生院获评全国“优质服务基层行”活动表现突出、服务优质机构，数字化预防接种门诊、家庭健康服务中心成为群众身边的“医”靠。同时，紧扣北片4个乡镇发展需求，围绕北片血透中心、规范化慢病诊室和康复医学科建设规划，全力推进万安重点中心乡镇卫生院建设。养老服务方面，投资120万元打造嵌入式养老服务中心，采取“公建民营”模式，集日间照料、康复护理、长者食堂于一体，让农村老人“离家不离村、离亲不离情”。

基础设施迭代升级，城镇功能更加完善。投资100万元实施集镇人居环境提升工程，休闲长廊、第二公园游乐场、红旗公园小型游乐场投入使用，老幼各得其乐。建设“四好农村路”，硬化乡村公路1500米，投资500万元的大布上桥重建项目竣工通车。争取“一事一议”资金60万元，实施高坊村自来水提升、坊头村污水处理站改造等6个项目。新建镇、村两级农村污水处理站2个，污水收集管网干管1200米、生态沟渠6000米，污水处理率达90%以上。谋划总投资600万元的集镇道路综合改造工程，通过同步实施路灯电缆、河边步道、天然气管道更新，让城镇综合承载能力持续增强。

▲万安镇党的二十大精神宣讲活动

回望“十四五”，万安镇在新型城镇化赛道上跑出了“加速度”：镇村规划联编试点经验获全省推广，村庄撤并试点率先破题，乡镇履职事项清单高质量完成，现代农业产业园获评市级现场教学基地……一项项改革、一个个试点，见证着万安的跨越与发展。

众心安者，方得万安。一个“安”字背后，是更有温度的民生保障、更具活力的产业生态、更可持续的治理模式。万安镇正走深走实“产业强镇、宜居美镇、治理优镇”之路，让城镇化成果惠及更广域乡村，努力让这片热土上的每个人都能安其居、乐其业、享其福！