从“文旅掌舵人”到被查对象：陆志福的跌落轨迹与反思

2026年2月28日，扬州市纪委监委发布一则通报，引发社会广泛关注：原扬州市邗江区文化体育和旅游局党组书记、局长陆志福因涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。这位曾掌舵邗江文体旅融合发展的“关键人物”，在推动区域文旅繁荣、组织重大节庆活动、推进文物普查与乡村振兴的聚光灯下，如今却站在了组织审查的风口浪尖。从风光无限的“文旅掌门人”到被查落马的“反面典型”，陆志福的仕途轨迹，不仅是一段个人命运的沉浮录，更是一记发人深省的廉政警钟。

陆志福在邗江区文体旅系统任职多年，是近年来该区文旅事业发展的核心推动者之一。公开履历显示，他于2021年4月正式被任命为区文体旅局局长，并于2022年3月经人大审议通过后连任。期间，他同时兼任区文物局局长，肩负文化、体育、旅游、文物四大领域管理职责，权力集中、责任重大。

在任期间，陆志福主导并推动了一系列具有地方影响力的文旅活动。2024年春节期间，“‘邗’你过大年”主题活动热闹非凡，书法家送春联、北湖湿地民俗展演、财神巡游、非遗市集等轮番登场，成为区域文旅融合的亮点工程。同年6月，他赴上海外滩出席“扬州的夏日”文旅推广季发布会，积极“走出去”宣传扬州城市形象，展现出较强的对外协调与宣传能力。

2025年初，陆志福仍以党组书记身份公开解读区委全会精神，提出“推进公共文化服务均等化”“冲刺省五星工程奖”“争创全国文化产业助力乡村振兴试点”等前瞻性规划，言辞恳切、目标明确，一度被视为有担当、有思路的基层领导干部代表。

梳理陆志福的公开活动轨迹，不难发现其工作节奏密集、参与项目广泛。从非遗保护到文旅招商，从全民健身到文物普查，从节庆策划到跨区域推广，他几乎全程主导或深度参与。这种“一把手”式的全面掌控，在提升行政效率的同时，也潜藏着权力过于集中、监督机制弱化的风险。

尤其值得注意的是，2025年3月，陆志福在短短一个月内接连被免去区文物局局长和区文体旅局局长职务，这一异常人事变动当时未引起广泛关注，但如今回看，或已成为组织介入调查的前兆。领导干部正常退休或调任通常会有明确去向安排，而陆志福被免职后未见新职公示，其“悄然离场”已显端倪。

陆志福 资料图

陆志福被查，再次印证了“莫伸手，伸手必被捉”的铁律。尽管具体违纪违法细节尚未披露，但从其岗位性质分析，问题可能涉及以下几个方面：

文旅项目审批与资金使用：文旅产业涉及大量财政投入与项目招标，若缺乏有效监督，极易滋生利益输送；

文物保护与开发中的权力寻租：作为文物局局长，其在文保单位修缮、文保项目立项等方面拥有较大裁量权；

节庆活动与商业合作中的利益关联：大型活动常与企业赞助、市场运营挂钩，若边界不清，易形成“围猎”与被“围猎”的关系网。

陆志福的案例也暴露出基层“一把手”监督难的问题。尽管制度上设有人大监督、纪委监督、审计监督等多重机制，但在实际运行中，若缺乏常态化、透明化的权力运行公开机制，仍可能给违纪行为留下空间。

陆志福曾是扬州文旅发展的“推手”，也曾是地方文化自信的“代言人”。他的倒下，令人惋惜，更令人警醒。权力是一把双刃剑，用之为民则利国利民，用之为私则害人害己。在全面从严治党的时代背景下，任何岗位、任何级别，都不能成为逃避监督的“真空地带”。唯有把制度挺在前面，把纪律刻在心中，才能真正实现“清风正气、实干为民”的政治生态。陆志福的案例，应成为每一位公职人员镜鉴自省的深刻一课。

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