委员建议逐步将高中纳入义务教育，顺应民心的教育变革

2026 年全国两会期间，全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田提出，应加快扩大普通高中教育资源，尽快普及普通高中，逐步将普通高中纳入义务教育体系，这一建议引发了全社会的广泛关注与热议。

当前，我国普通高中与职业学校的录取比例普遍维持在 5:5 左右，部分地区甚至更低，这意味着近半数初中毕业生面临 “被分流” 的困境。对于十五六岁的青少年来说，他们心智尚未完全成熟，过早面临职业选择，既不符合身心发展规律，也容易加剧教育焦虑，甚至可能固化社会阶层。同时，我国普通高中毛入学率虽已达 88.3%，但区域差距显著，东部沿海地区普高录取率普遍超 60%，而云南、贵州等省份部分县域不足 40%，高中学位供给严重不足。在此背景下，将高中逐步纳入义务教育的建议，直击当下教育痛点，是对民众期盼的积极回应。

为实现这一目标，甘华田委员提出了一系列具体举措。一方面，要新建、改扩建普通高中，重点提升县域高中办学条件，缩小城乡教育差距，让农村孩子也能享受到优质的高中教育资源。另一方面，支持职业高中增设普高部，转型为综合高中，形成 “普通高中课程为主体，职业技能课程为特色” 的模式，为学生提供更多选择空间，使他们能根据兴趣和潜力自主规划未来发展方向。此外，鼓励优质公办高中扩容，引导民办高中提供普惠学位，同时落实教师编制，保障高中教师待遇，确保教育质量稳步提升。

将高中纳入义务教育，具有多方面的重要意义。从家庭层面来看，能显著减轻经济负担，让更多家庭，尤其是寒门家庭的孩子有机会接受完整的高中教育，促进教育公平，为孩子们打开更广阔的未来之门。从教育生态角度而言，可有效缓解 “中考焦虑”，改变当前初中教育过度围绕中考应试的现状，让教育回归育人本质，注重学生的全面发展和个性培养，使孩子们能在更宽松、健康的环境中成长。从国家发展层面出发，这是提升国民整体素质、建设人力资源强国的战略举措，有助于培养更多具有创新能力和终身学习能力的人才，适应知识经济时代经济结构转型升级的需求，增强国家的整体竞争力。

然而，我们也应认识到，将高中纳入义务教育是一项庞大的系统工程。这不仅涉及大量的财政投入，据分析全国推行可能每年需新增数千亿元经费，还涉及《义务教育法》的修订以及教育资源均衡配置等诸多方面。但值得一提的是，我国 GDP 已超 130 万亿元，经济基础逐渐具备了延长义务教育年限的条件，且陕西、内蒙古等省份已在全省范围内实现 13 年或更长时间的免费教育，为全国改革提供了宝贵经验。

委员建议逐步将高中纳入义务教育，是顺应时代潮流和人民期盼的重要举措。尽管面临诸多挑战，但只要我们秉持教育公平的理念，以务实的态度稳步推进，不断优化教育资源配置，完善相关政策法规，就有望构建更加普惠、公平、高质量的教育体系，让教育公平的阳光照亮每一个角落，为国家和民族的未来培养更多优秀人才。