全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武：以“三减”行动助推健康中国

我国休闲食品市场规模已突破万亿元，是食品工业中最具活力的板块之一。随着《“健康中国2030”规划纲要》深入推进，“三减”（减盐、减油、减糖）已成为行业必答题。近期湖南省委、省政府大力部署“减盐减油”健康行动，明确提出“处理好口感和健康的关系”，为行业转型提供了先行经验。然而，从全国看，休闲食品健康化转型仍处于“深水区”。全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武指出，这不仅是一场技术革新，更是一场生物本能与工业配方的深度博弈，亟需国家层面系统性施策。

从国际经验看，英国2003年推出自愿减盐计划，与行业协作制定渐进式目标，5年内超市多数加工食品含盐量降低20%—30%；芬兰通过社区干预项目，35年间35—64岁男性心血管病死亡率下降超80%；智利对高盐糖脂食品实施黑色八角形警示标签，被多国借鉴。这些实践表明，“渐进式配方改良+标签系统驱动”是推动“三减”的有效路径。

在张学武看来，当前休闲食品“三减”面临三个主要瓶颈：

一是消费者健康意愿与购买行为存在错位。人类对盐糖脂的偏好源于进化本能，消费者表达健康意愿的比例超七成，但货架前实际行为远低于此。健康收益长期隐性，口味牺牲即时显性，单纯靠消费者教育难以奏效。

二是减盐减油技术瓶颈制约产品迭代。盐兼具调味、防腐、质构等多重功能，直接减量20%即影响口感，替代物存在苦味等问题。魔芋零食钠含量从1000—1200毫克/百克降至800毫克/百克，需突破风味保真的物理临界点。油脂决定酥脆质地，减油需重建口感与稳定性，尚无“一刀切”解决方案。

三是原料升级成本压力阻碍中小企业转型。用鸡粉、牛肉汁等天然调味替代工业添加剂，低钠盐价格约为普通盐2倍，天然调味料与健康油脂成本更高。中小企业难以跨越“高成本健康”门槛。

针对上述瓶颈，张学武提出五点建议：

第一，强化公共技术平台攻关，降低行业技术门槛。建议科技部将“三减”关键技术纳入国家科技计划，工信部支持公共技术平台向全行业推广成果，以低授权费方式惠及中小企业。鼓励龙头制造企业先行达标并公开技术路径，龙头渠道企业优先展示达标产品，形成“科研突破—龙头示范—行业跟进”的梯次推进格局。

第二，推进渐进式减盐，制定分阶段目标。研究表明减盐5%—10%不会明显影响口感。建议国家卫健委指导行业协会，与企业协商制定分品类、分阶段“三减”目标，推行“以时间换空间”的渐进式改良，每年发布行业达标白皮书，引导消费者“用脚投票”。

第三，构建图形化标签体系，引导智慧选择。建议国家卫健委、市场监管总局推广“智慧选择”“低盐低糖”等图形化正面标识，让营养信息“一眼看懂”。探索在儿童休闲食品中试点高盐糖脂提示性标签，倒逼企业加速转型。

第四，规范营销宣传，防范误导消费。严格规范“低盐”“低糖”等宣传用语，防止企业强调“一低”而隐藏“两高”的误导性营销。发挥行业协会桥梁作用，推动行业自律。

第五，强化精准化消费者教育。联合卫健委、教育部等部门，针对青少年开展校园健康活动、科普短视频，揭示“隐形盐糖脂”危害。鼓励企业利用数字标签技术，在包装二维码中嵌入个性化营养建议，实现科普与消费场景深度融合。（李睿）